幸福说来就来 今后请叫我新建区

　　备受关注的新建县“撤县设区”，已获国务院正式批复！

　　8月5日，记者从相关部门获悉，国务院日前正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。

　　 国务院批准新建县改名新建区

　　“幸福来得有点突然，从今往后我也是城里人了！为我们新建喝彩！”8月5日，新建县撤县设区获批的消息在微信朋友圈中刷屏，在新建县某机关单位工作的周先生发出了上述感慨。

　　5日下午，记者从相关部门获悉，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。

　　 成建制设区维持“两个不变”

　　昨日，记者从新建县民政局获得核实，新建县是成建制设区，原有行政区域不会变化。也就是说，原有的乡镇都在改区的行政区域。

　　据了解，区划调整后，将维持“两个不变”，即不会影响国家和省级配套专项扶持政策和财政一般转移支付政策等既得利益，国家基本公共服务体系规定的基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、公共文化体育及残疾人基本公共服务等项目的财政支出不会改变。同时，南昌市还将通过积极衔接户籍制度改革有关政策法规，实现设区后进城农民生活水平逐年提高。

　　 撤县设区获批到挂牌需多久？

　　新建县撤县设区，从获得国务院批复到正式挂牌，要多长时间？新建县相关部门工作人员表示，目前还未接到通知，尚不能确定正式挂牌时间。

　　多位受访的专家和政府部门工作人员告诉记者，从过去的情况看，没有一个明确的筹备挂牌时间限制。最快的如河北石家庄下辖藁城市、鹿泉市、栾城县，去年9月9日国务院批复同意撤县设区，三个新设区在去年10月1日挂牌。筹备时间仅22天。

　　耗时较长的如福建南平的建阳区。去年5月2日获批，9个多月后才正式挂牌。公开资料显示，去年国务院共批复同意撤县（市）设区26个，已经挂牌的区有21个。

　　相关专家认为，行政区划调整涉及人事安排、财政问题和机构衔接等很多方面，需要一定的时间筹备。

　　 老百姓心目中的“新建区”

　　开十字绣店的陈老板：希望变成城里人后，医疗设施能有改善；人流量加大，治安也变得很难管理，希望政府加强管理。

　　的士司机蔡先生：希望城区改善容貌，修整道路，最好能通地铁；市民的利益能增多，娱乐设施增多一些。

　　退休的袁大爷：这个信息很好，觉得工资能提高，工资待遇方面和南昌市区的能统一。

　　 “新城里人”生活大畅想

　　干部群众福利会增加吗？社保医保标准向城区看齐 公职人员待遇或提高

　　新建县撤县设区后，原有的乡镇会改成街道办吗？樵舍镇办公室相关工作人员告诉记者，乡镇是否会改成街道办要到10月份左右才能明晰，而对于该镇是否会留在新建目前也不好说，“不过听到消息称，我们可能会划到临空经济区或经开区，作为派出机构，成立管委会，提高一个档次。”

　　该工作人员表示，设区后对他们基层工作人员带来的好处是显而易见的，一方面乡镇干部的工资待遇可能会向城区标准看齐；另一方面，老百姓的医保、社保等标准也会提高。

　　商业配套会更加发达吗？奥特莱斯、沃尔玛将入驻新建区

　　在撤县设区的利好下，新建区商业也迎来发展黄金期。

　　记者获悉，目前新建区已在长堎大道东侧、山丹路北侧规划建设奥特莱斯项目，打造集餐饮、娱乐、购物、休闲、度假、居住为一体的“奥特莱斯引领的城市新中心”。位于解放路和文教路的交会处，紧邻礼步湖公园，打造当地第一个集商业、酒店、办公和住宅为一体的城市综合体。据了解，目前已有沃尔玛、肯德基、屈臣氏、周大福等国内外知名品牌确定入驻。

　　中考可报其他城区学校吗？过段时间教育部门会研究讨论

　　很多家长们关心的问题是，“撤县设区后，新建区的考生可以报考城区的学校吗？”

　　对此，记者咨询了南昌市教育局相关处室负责人。“现在只能说有可能，也有‘不可能’。”该负责人表示，过段时间可能会开座谈会来研究讨论这个问题。“尽管湾里区也是南昌城区，但目前湾里区的考生不能报考南昌其他城区学校。”有教育界人士表示，教育政策要体现稳定性和延续性，以及教育资源的均衡，因此今后新建区考生是否可报考其他城区学校，还得进行针对性地调研。

　　红谷滩新区、高新区 这些不属于区吗？

　　包括新建区在内，南昌所辖只有6个区？有市民要问了，红谷滩新区、高新区不属于区吗？

　　据专家介绍，红谷滩新区、高新区并不是一级政府，而是市政府的派出机构，它们的政府机构也不叫区政府，而是管委会。这些区没有人大、政协，也没有法院和检察院。因此从国家层面来说，并不承认红谷滩新区等是行政区域。不过，当这些区开发达到一定程度，产业布局完善后，报国务院通过，也可设立为区。

　　而此次新建撤县设区，仍是一个行政区域，只不过是由县改成区，各级党政机构还是健全的。

　　房价是否会噌噌往上涨？人口密度大 房价稳中有升是大概率

　　撤县设区后，新建区的房价会不会噌噌往上涨呢？江西省海威房地产开发有限公司招商部经理洪斌认为，新建县与红谷滩新区的楼盘房价差了一个档次，这是由于生活、商业配套等多方面的差距造成的。不过，洪斌认为，撤县设区将成为新建区发挥潜在优势的一个契机。新建区的人口密度大，房地产市场有很大的上升空间。撤县设区的影响传导至房地产消费市场，需要1年至2年的过程，但稳中有升的趋势是很明朗的。(陈文秀 廖济堂)

南昌有了个叫“新建区”的崽里仔

    面积：2193.32k㎡

    人口：68.87万

    下辖：18个乡镇 276个自然村

    5日，记者从江西省民政厅获悉，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区。区划调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。

    ■回顾

    撤县改区消息时有出现

    近几年来，新建县即将撤县设区的消息时有出现，这是为何？

    从地理位置上看新建县被湾里区、经开区、红谷滩新区等城区包围。新建地处南昌市西北部，西连湾里区、北接经开区、南依红谷滩新区。这三个区均为南昌市城区，唯独夹在中间的新建仍为县建制。这一局面导致新建县与一路之隔的红谷滩新区形成明显的发展差距。而湾里区与中心城区之间隔着新建县，也在一定程度上阻隔了湾里区与市区的紧密联系。为此，多位专家曾呼吁，新建县撤县设区势在必行。

    ■故事

    经开区修路经过新建县受阻

    记者了解到，经开区有很多断头路，如黄家湖东路、广兰大道、长征路等道路，这主要是因为经开区修路要经过新建县。

    据悉，经开区要修路到南昌市中心城区，必须经过新建县。但是，只要经开区的道路修到新建县，就会遇到很大阻力。南昌市经开区规建局相关负责人表示，黄家湖东路之所以成为断头路，也是因为经开区正准备修建黄家湖东路时，新建县将规划上用来修黄家湖东路的土地卖给了某楼盘。

    5日，经开区一工作人员表示，新建撤县改区后，新建的规划纳入南昌市城市总体规划，将不会再出现以上这种情况了。

    ■利好

    新建城市化发展将加快

    省社科院经济研究所所长麻智辉表示，撤县设区，将告别以农业为主的发展道路，迈上城市化和工业化发展的新台阶。同时，新建与主城区在城乡规划、产业布局、基础设施、市场体制、公共服务、社会管理等方面得到统筹安排，将节约行政成本，避免重复建设。省社科院副院长、研究员龚建文补充表示，撤县设区之后，将会加快新建的新型城镇化速度。在南昌中心城区的带动下，新建的工业化进程也会加快。

    居民工资福利待遇会更高

    龚建文说，撤县设区将会使新建农民的市民化速度加快。龚建文还表示，今后，新建将享受与主城区相同的政策，百姓在享受医疗、教育、文化、交通等方面的社会公共服务将得到明显改善。同时，社会保障水平也会得到提高。撤县设区后，新建的居民成为市民，其社会保障水平、工资福利待遇也将执行主城区标准，比原县里的标准更高。“未来，新建老百姓的生活水平和生活质量会得到很大改善和提高。”

    有利于扩大南昌经济总量

    龚建文说，南昌市的行政区划很多年没有作大规模调整了。随着经济社会的快速发展，现有行政区划结构已成制约，市辖区发展空间不足，腹地纵深受限。“因此，新建县撤县设区有利于南昌做大做强。”龚建文表示，撤县设区扩大了中心城市人口规模和经济总量，提高了城市化率；扩大了城市发展空间，增强了城市发展后劲和竞争力，有利于适应省会城市空间扩展需要，增强南昌的综合实力和承载力。（信息日报 记者袁思东、实习生涂俊强/文）