幼儿入园体检 为啥非得定点（图）
本报记者 朱 华
微信：zhuhua8009
8月27日9时，家住南昌市朝阳新城的陈女士带着3岁的女儿来到位于系马桩街的西湖区妇幼保健院，进行幼儿园新生入园体检。
虽然有心理准备，不过区妇幼保健院一楼大厅的景象还是把她吓了一大跳——唯一的收费窗口前排起了长龙，足足有30多名家长带着孩子在排队。好不容易排队填完表、交完费，陈女士发现采血、检验、内检等窗口同样挤满了排队的家长。因为要求空腹体检，饿着肚子的女儿开始吵闹；过道和大厅里没有空调，挤得满头大汗的陈女士也心烦气躁起来。
最近一周，南昌市很多地方的妇保机构都遭遇了前所未有的体检高峰。业内人士认为，2016年是“全面二孩”政策实施后的生育高峰期，这一波出生的孩子正好今年就读幼儿园，因此导致入园人数比往年有所增加。
幼儿园新生体检难本是一个老问题，今年人数增加让这一难题更加凸显——一边是扎堆而来体检的幼儿和家长，让基层妇保机构不堪重负；一边是因为体检地点少、排队时间长，群众满腹牢骚。对此，很多市民呼吁：能否增设体检地点，让大家尽量就近安排，少受折腾？
西湖区妇幼保健院里家长排起长队。 本报记者 朱华摄
家长：体检点太少 好折腾
“小区对面就是市妇保院，条件更好，为什么不能就近安排，非得跑这么远呢？” 陈女士向记者表示。
原来，南昌市妇幼保健院（南昌市第三医院）朝阳院区已从上周开始提供入园体检服务，但是服务对象仅限于红谷滩新区和经开区幼儿园的新生。朝阳新城的居民虽然离该院近在咫尺，却不能去体检。
记者了解到，按照南昌市各区的现行规定，幼儿园入园体检按属地管理，每个区都定点安排在当地区属妇幼保健院。红谷滩新区和经开区因为没有妇保机构，所以将这一服务委托给了南昌市妇幼保健院朝阳院区，但西湖区有自己的区妇幼保健院，所以西湖区朝阳新城的居民要到老城区体检。
和陈女士一样不满意的，还有家住红谷滩新区华南城的温女士。温女士告诉记者，她8月24日带孩子到南昌市妇幼保健院体检，虽然路上所花时间不多，但是由于体检的人太多，在医院排队、检查总共花了近3个小时。
“红谷滩现在有很多大医院的新院区陆续启用，为什么不能多设几个体检点呢？”温女士认为，幼儿园可以出示体检项目，让家长自行选择医疗机构，这样长时间排队的情况肯定能得到缓解。
妇保院：幼儿扎堆 压力大
和牢骚满腹的家长相比，基层妇保机构的工作人员同样笑不起来。据西湖区妇幼保健院提供的数字显示，上周该院接待的幼儿体检人数超1100人。而8月26日一天，体检人数达253人，创下历史纪录。
“每年8月下旬是我们这里最忙的时候，大大超出正常接待能力。全院10多个干部职工齐上阵都不够，还要从民政婚检窗口、社区卫生服务中心借调人手。”西湖区妇幼保健院院长张祥乐说，该区注册的幼儿园达70余家，每年入学的新生在3000人以上，扎堆体检现象难以避免。他还解释，该院地处老城区，就诊面积局促，周边连电动车停车位都不够，大厅也没有条件安装空调，因此服务上确实难以达到市民期望值。
对于家长的就近体检诉求，张祥乐表示，西湖区已在九洲大街规划建设了新的妇幼保健院，预计明年迁至新址，同时在位于羊子巷的西湖街道社区卫生服务中心设置体检点。这样一来，西湖区就有两个体检点，能缓解一些压力。
而红谷滩新区公共卫生服务中心相关工作人员的解释则是，虽然红谷滩新区有多家医院，但是因为其不属于妇保机构，不具备相应资质。而社区卫生服务中心目前硬软件条件比较有限，暂时也难以安排此类体检，所以目前只能统一安排在南昌市妇幼保健院。
外地已有解决之道
把幼儿园新生体检委托给各地基层妇保机构，这是南昌市各县区多年来的做法。但是很多家长认为，既然体检机构数量明显不足，增设服务网点十分有必要。还有家长认为，入园新生主要是体格、血液检查等，大多数医院都能做，为什么非得要求每个区“独此一家”？
8月27日，记者来到位于朝阳新城的园外园幼儿园，该园负责人证实，根据区教体局要求，所有新生都安排到西湖区妇幼保健院体检，如果自行到附近的南昌市妇幼保健院体检，是不被认可的。
记者查询发现，2010年卫生部、教育部下发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中规定，儿童入托幼机构前应当“经医疗卫生机构进行健康检查”，县级以上妇幼保健机构负责“对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导”，其中并未强制要求入园体检一定要到妇幼保健机构做。
那么，入园体检扎堆的难题，其他地方有何破解之策？记者了解到，深圳市已放开了定点体检的限制，把医院、社区卫生网点都纳入进来，不再是妇保机构“独此一家”。目前，该市承担儿童入园体检的医疗卫生机构已达114家，入园体检可就近选择。
而银川市规定，基层医疗卫生服务机构对辖区内已签约0-6岁儿童开展一般体检、体格检查和辅助检查，作为儿童入托入园体检的依据。也就是说，当地适龄幼儿只要签约家庭医生即可就近享受体检服务，无须在开学前扎堆去定点机构体检。
对此，西湖区教体局行政审批科相关负责人表示，当地定点体检的做法由来已久，主要是因为该区只有区妇保院这一儿童保健机构，如果卫生部门能增设符合标准的机构，教育部门认可是没有问题的。
南昌市卫健委妇幼保健科相关负责人表示，已经了解到入园体检难的情况，今后将会对这一课题开展调研，并积极和教育部门沟通协调，督促相关单位改进服务。
记者手记
老规矩也应与时俱进
去大医院看病难，原因大家都能理解，优质医疗资源稀缺，僧多粥少。可是幼儿体检这种本应普及的常规医疗服务，在如今却依然出现家长扎堆和服务体验差等问题，个中原因值得深思。
过去由于医疗资源严重不足，入园体检定点放在各地妇保机构，这一政策有其合理性。如今随着城市发展，人口增多，一家妇保机构服务全区妇幼人口，这种老规矩显然不能满足社会需要。既然如此，与时俱进调整相关政策，更能体现执政为民的理念。
要改变一个多年的老规矩难不难？既难也不难。难在多年的惯性和既得利益捆绑，难在涉及多个部门、多级政府。说不难，是已有他山之石可借鉴，如果把群众利益放在第一位，所有的难都可以想办法解决。
希望相关部门早日有所行动，增设体检机构，让群众就近享受医疗服务，让入园体检这个老大难不再难。（朱 华）