广丰县“四个一”工作法推进空心村整治取得较大突破

广丰县人多地少，用地供需矛盾突出，耕地保护压力大，为破解新增建设用地不足，切实解决农民建房用地问题，广丰局积极加强调研，全力指导、充分利用原有宅基地和闲置地安排农民建房，引导各乡镇村居因地制宜实行空心村整治，形成了“四个一”工作法，使空心村整治工作取得较大突破。

“四个一”工作法 ： 成立一个机构 ——群众理事会。认真做到选好人，尽量吸收当地有威望、热心的群众加入理事会，充分发挥群众自治作用，做到群众的事交由群众自己拿主意，镇村主要发挥组织和引导作用； 制定一个方案 。在充公征求群众意见的基础上，结合实地情况，制定出科学可操作方案，明确折迁区域、办法、时间、步骤等，做到区域平衡，政府不与民争利； 编好一个规划 。对拆旧区进行合理统筹规划，充分考虑功能区划分，对新建房屋布局、面积、户型、立面造型等进行统一设计安排； 建立一套优惠政策 。对积极开展空心村整治的村镇，加大政策扶持力度，优先安排市、县新农村、环境整治和水利建设项目资金，县国土部门免费提供前期土地规划勘测技术服务。

自2014年5月洋口、东阳等乡镇试点到全县23个乡镇全面铺开，通过一年多时间，全县“空心村”现已整治闲置总面积近12万平方米，拆除“空心房”460栋，已安置近100户住房困难户建房。