广州停车费或将大幅上涨 车主质疑逼人卖车
■3月11日,天河区某住宅小区的停车场。当日,广州市物价局公布了两套调整停车费方案。新快报记者 李小萌/摄
聚焦停车场涨价
物价局公布停车场调价两方案
昨日下午，广州市物价局公布了《广州市优化调整停车场差别化收费方案》(下简称“方案”)，并现场由媒体代表抽出了听证会代表。根据方案，此次停车费涨价幅度之大出人意料。不但整个越秀区和半个荔湾区、海珠区被纳入一类地区，一类地区的住宅临保最高甚至可能涨至1116元/月(31日算)，咪表最高达到176元/天，计费方式也从“小时”细化至了“15分钟”。
停车费涨价最终走向何方，广州车主是否要考虑不开车甚至卖掉车，本月28日(星期五)上午召开的听证会上可见分晓。
■新快报记者 张亮 摄影 李小萌
住宅停车费最多三级跳
本次收费标准，主要在涨幅、范围、性质三个方面做了重大调整。根据方案一，目前的二类地区正好三者有之。首先，由于目前二类地区将基本升级为一类地区涨了一次，其次由于住宅类纳入听证涨价范围又要涨一次，最后因为一类地区各种停车场都要涨价，便出现“三级跳”。
方案一的一类地区住宅室内停车场小车收费标准为每15分钟1.5元/辆，12小时限价18元/辆，月保500元/辆；露天停车场每15分钟1元/辆，12小时限价12元/辆，月保300元/辆，最高涨幅达三倍。如按此调整，车主在住宅区停车场支出将分别比现在增加140%和300%。
目前，很多中心城区的住宅停车场已取消月保，而普遍采用临停收费方式。如果方案一住宅停车场部分获得通过，收入偏少的月保方式或会绝迹，而目前二类停车场月保或变为一类住宅临保，家中露天停车费将从200元/月涨为744元/月，室内的则从400元/月涨为1116元/月(31日)，理论最大涨幅达3倍。
咪表车位最高176元/天
咪表车位(即路内车位)调价之后将成为广州最贵的停车场。以一类地区为例，调价方案一白天(8:00-22:00)收费每15分钟4.5元/辆，24小时限价144元，比现行标准涨80%；方案二白天收费每15分钟5.5元/辆，24小时限价176元，比现行标准涨1.2倍。
据记者上周从停车场协会获悉，咪表投标确定的道路经营权有偿使用费为2800元/车位·年，另外还需向市政部门缴交0.5元/平方米·天的道路设施使用费(俗称“占道费”)，每个车位每天6.6元，每年2400元，并沿用至今。也就是说，一个咪表车位24时都有车停，不计算人工成本支出，每年将有59040元的收入。即便扣除夜间15元，每天14个小时一年也有53565元的收入。
商业停车场收费变化也很大。方案一白天(8:00-22:00)收费每15分钟4元/辆，24小时限价128元，比现行标准涨价60%；方案二白天收费每15分钟5元/辆，24小时限价160元，比现行标准涨1倍。
一类地区范围扩大超4倍
除了涨幅之外，本次方案最大调整是一类地区范围的扩大。根据方案，一类地区主要包括中心城区和白云新城片区。记者从地图将原来的一类地区剪下，发现新的一类区域面积至少是原来的5倍以上，基本涵盖了目前标准的一类和二类地区，极大地增加本次停车场涨价方案的影响。此外，新划分的二类地区包括中心城区周边道路以及黄埔、番禺等区域，该区域属于“轻度拥堵”等级；三类地区是除一、二类地区以外的区域。
■相关报道
25名听证会参加人名单出炉
昨日，市物价局抽选了三位媒体记者，包括本报记者，从314名有效消费者报名人中(共364人报名，50人因为资料、身份等原因被取消报名资格)抽取了消费者代表11名，其中有驾照的208人。媒体记者现场抽取了有驾驶证参加人6名，无驾驶证参加人4名，低收入人群1名。
部分代表名单
人大代表：广播电视台广播新闻部的徐若清、广州市设计院的张南宁、八十九中学的白云龙
政协推荐代表：《侨商报》的韩志鹏、广州大学地理科学院的林彰平、广州证券有限公司郑德珵
专家学者：华南理工大学土木与交通学院的温惠英、广东财经大学法学院的邓世豹、中山大学智能交通研究中心的何兆成、广州市市政工程设计研究院交通设计室的杜熠鹏
协会代表：广州市停车场行业协会会长潘国璠、经营者代表则有中国国旅(广东)国际旅行社股份有限公司的简毅、广州电子泊车管理有限公司的林郁、广州酒家集团股份有限公司的林杏绮
TIP
听证会时间及地点：3月28日(星期五)上午9时 广州大厦
意见和建议渠道：
1.电子邮箱：[email protected]
2.传真：83228810(24小时开通)
3.邮寄地址：越秀北路311号1805室(邮编510050)
■质疑
车主：住宅停车费涨两倍是逼我卖车吗？
面对媒体三疑问，官方回应模糊避重就轻
在昨日的发布会上，各家媒体记者围绕着方案的三个主要问题提出疑问。但由于官方回应模糊，甚至避重就轻、答非所问，导致问答环节持续了一个多小时。问答环节结束后，媒体记者依然围着发言人不放。
调研只知成本不问收入
按照方案说法，不少停车场“成本倒挂”、“亏损运营”是本次调价，特别是住宅停车场调价的重要依据。方案提出，且由于人员工资、经营费用等提高，室内和露天停车场成本已分别达到569.81元/月·车位和347.17元/月·车位，涨价是为合理弥补经营成本，能吸引投资者配建停车场。
但当记者多次问及停车场样本收入情况、特别是临停收入的时候，物价和交委发言人却没有一个明确的答复。在记者第三次提问时，成本调查队的负责人才道出真相——对停车场样本调研，只得到了成本的样本数据。收入则由于计费方式不同、数据统计困难(极少停车场会保留一年的停车情况)、以及运营方没提供等原因，并不知“收入”。这样的调查让“成本倒挂”、“亏损运营”这些调价依据变得缺乏说服力。
治堵效果难料
那治堵的理由和效果又如何？
昨日，交通部门回应称，根据市政府改善中心城区交通状况一揽子工作措施部署，与其他工作措施相配合，据有关方面测算显示，实行差别化停车收费后，预计近期中心城区道路交通流量可降低10%左右，干道平均车速提高4%-5%。对此，立即有记者提出质疑，方案有两个且差别很大，为何治堵效果却只有一种？交通部门回应称，测算依据包括对车主调研，当停车费涨幅较大(100%、200%)时，车主选择搭乘公共交通出行的比例，因此调研结果只有一种。
为何一类地区范围扩大4倍？物价局先是回应称因为商业区域扩大，随后又补充说差别化停车收费区域划分是根据广州城市道路相关交通运行指标、道路路网分布以及城区重点商业繁华区域布局情况，并综合考虑城市交通、经济和社会发展等因素。但媒体记者发现，新滘东路及新滘中路既不是繁华商业区，也不是交通拥堵区，却被纳入一类地区。
千元临停费是鼓励少开车？
提高停车费有无考虑过市民承受能力？物价部门回应称，本次调整的主要目的是改善市中心城区交通，在此基础上，也考虑到广大市民的承受能力，合理控制二、三类地区提价幅度、换乘停车场收费实行较低标准、住宅区停车场按照“保本微利”原则制定等方法，合理调节市民停车需求。
然而，根据方案，一类地区(含现在的二类地区)住宅室内停车场临停每月将达到1116元/月，室外停车场临停则为744元/月。300%的涨幅还只是“保本微利”？家住中山一路的熊女士表示：“调价后，即便我响应政府绿色出行，车放家里不开，每月也要交1100多元的停车费。政府到底是鼓励我开车还是不开车？还是想逼我卖车？”
家住江南西的车主刘先生也表示，本来停车就很难，现在还涨价两倍，“我都快养不起车了，不如卖掉！”
■热点回应
咪表停车费升幅为何这么大？
答：咪表停车位占用道路资源，对交通影响较大，主要满足短时临时性停车需求，参照国内外经验，按照停车“路外优先于路内”原则，咪表停车场均执行政府定价最高收费标准，鼓励车主优先将车辆停放在室内、露天等路外停车场。
如果收费标准提高，停车场经营者多收益部分如何处理？
答：对于商业、住宅区、非建筑配套等停车场的增收，一方面可用于弥补停车场经营、管理成本费用，增加管理人员及设施、设备的投入，为车主(司机)提供更优质服务；另一方面可以吸引更多社会资源投资建设、经营停车场，增加停车位有效供应，缓解“停车难”问题。对于咪表停车位的增收，将重新评估核定咪表停车泊位上缴市财政的经营权有偿使用费标准，做到应收尽收，将增收部分缴入财政，统筹用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设等。
