应避免周末“短假”沦为“短命的假期”

　　据中国政府网消息，国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，《意见》要求，要优化休假安排，激发旅游消费需求。鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。（8月11日中国新闻网）

　　上月底召开的国务院政策例行吹风会上，已经透露了鼓励“周五下午+周末”的小短假信息。当《意见》真正揭开面纱，给予公众的是悲喜两重天的交加感受，当社会在欢欣鼓舞满怀期待的同时，一个现实的困惑是，小短假该会以怎么样的姿态平稳落地，会否成为一项普惠的红利？

　　当然，也许会有人对着《意见》来一番咬文嚼字，因为毕竟《意见》明确地写着，优化休假安排的目的在于激发旅游消费需求，而被鼓励弹性作息的是“有条件”的地方和单位，根据“实际情况”依法优化调整夏季作息安排。作为一项政策的制定，兼顾社会群体不同的角色分工、差异的工作模式，统筹规划细致实施是一项极其重要且必要的工作。但是，这个喜讯沉重得让人失去了奔走相告的快意与释然，因为，真正重新打量一番职工休假这件事，执行力度不一，落实情况有异，甚至全年无休也并非天方夜谭。在这样窘迫的休假环境下，也难怪公众不信任感的蔓延。

　　公众的不信任是情理之中，哪怕是质疑发问总归也是有据可循，而政府需要做的，是如何坦然娴熟地承接这厚重且深沉的民意期待。问题源头并未堵塞，反反复复地分析，无非是两个方面，一是制度框架过高，监督手段单一，违法成本过低，休假落实执行打折。二是休假权与工作权的碰撞，衍生出的是不敢休假、不愿休假的尴尬困境。因此，在这样的现实考量下，再来谈2.5天的小短假，一方面是少了必要的实践基础，另外一方面极有可能造成新的休假不公。

　　不过，先行厘清问题提前找准定位是一个政策的运行的基石，以问题为导向会让政策更鲜活、更符民意、更值得期待。而对于周末短假而言，如何规避种种现实难题，如何落地生根，如何裨益大众是必须讨论的话题。

　　一则，带薪休假逐步推进，错峰休假、弹性作息亦需强力落实，除了绘制美好的休假愿景外，更为重要的是各级政府和主管部门要积极行动起来，制定贴合地方和部门特色的休假体系、作息制度，规范指导、稳步推进、有效实施。有条件的单位可以合理调配人员、分配资源，创造“周末短假”实行条件。

　　二则，“周末短假”应避免成为一阵风，不能刮了却感受到不到风吹草动。既然已经把两天半的短假上长到提拔旅游消费的高度，那么，就有必要探索短期假日的长效机制，防止短假成为“短命的假期”。短假的生命力在于其创造性、向心力，更在于执行力与延展性，倘若一个地方、一个部门只能把短假当成“纸上福利”，抑或止于现状不谋创新，那只能原地踏步，职工得不到实惠，单位得不到发展。退一步说，如果单位之间只是互相观望，那么，吃“短假”这只螃蟹的单位该到何时才会出现？