毛开云：劳模豪华嫁女击中制度软肋

　　10月13日，有网友在人民网举报“贵州省贵阳市云岩区金关村村长豪华嫁女”。经查，网友所称“金关村村长”为金关街道办事处副主任、金关村党总支书记陈绍祥，其女儿8月5日在贵阳生态文明会议中心举办婚礼，摆酒席135桌，陈绍祥为婚礼支出约73.38万元。（11月14日《中国青年报》）

　　陈绍祥身份复杂，既是官员，又是党员，还是贵州金关企业集团有限责任公司董事长，曾获全国劳动模范、全国建设小康村模范带头人等荣誉称号。陈绍祥嫁女该如何界定，击中我国制度的软肋。

　　作为官员和党员，陈绍祥应该接受党纪国法的约束。陈绍祥嫁女收受的礼金数额，已经超出一般的人情往来。陈绍祥身为官员和党员，一定程度上代表了社会公共利益，应该对其行为进行限定，严格按照相关党风廉政管理规定对其“大操大办”行为进行处理。

　　然而，陈绍祥的另一身份是公司董事长，是市场经营者。陈绍祥嫁女收受礼金，有“周瑜打黄盖”的味道，无论按市场规律还是人情往来原则，或许陈绍祥以前“付出”多，现在通过嫁女“回收”一点资金，似乎也在情理之中。

　　而且陈绍祥有很多头衔，这些头衔都要求陈绍祥在群众中能发挥模范带头作用，能够为社会提供正能量。然而，陈绍祥豪华嫁女，显然与“模范”、“带头”和“正能量”等格格不入，甚至背道而驰。

　　近年来出现一种现象：大批经济能人参政。特别是在一些农村地区，经营较好的企业主往往会被选为社区主任、村支书等。他们积极介入农村基层政治生活，集资办厂，形成了独特的“经济能人治村”现象，带领了广大农民致富。同时，一个现实不容忽视：如何对这类人进行监管；如何避免其利用公共权力为自己谋利，从而挤压竞争对手；如何界定其是以公职人员身份还是以企业主身份收礼……此类问题确实是个难题。

　　近年来，从中央到地方，都严格禁止领导干部借各种名目宴请、收受礼金。在现有的党纪国法中，也对干部宴请、收受礼金有明确规定。然而，官员违规办婚宴事件却层出不穷，屡禁不止。领导干部大操大办婚嫁事宜，对政府公信力和党的形象的杀伤力非常大，因为这类事件就发生在百姓身边，百姓看得见摸得着体会得到。

　　然而，关于严禁各级领导干部利用婚嫁事宜借机敛财的传统管理方式，目前至少存在两个问题：一是相关制度执行力缺失，二是监督机制缺失。特别是对于身份特殊的人员，更是缺少制度规范。为此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出，在国家层面上，一定要处理好私营企业主参政的问题，一方面要吸引他们参政，发挥其聪明才智，为国家发展作贡献；另一方面要提出权力上的限制，制定相应的制度规范。

　　当前，全国上下正在整治“四风”。治理婚丧嫁娶中的不正之风，关键要有制度规范——让每个人都按规矩行事，而不是以社会风俗为由来敛财或谋取不正当利益。这才是治“四风”的治本之策。