陆敬平：开发商“空手道”诈骗 谁搭的舞台？

　　150套商品房被开发商一房多卖，涉及资金1．4亿元；1200余户购房者2亿多元的团购预订金也被挪作他用；开发商“五证全无”，相关部门三年熟视无睹……（新华网海口2月23日）

　　这桩发生在海南房地产市场的咄咄怪事，发人深省。商品房预售制度缘何变成“一纸空文”？诸多监管部门为啥变为“睁眼瞎”？

　　开发商玩空手道，“五证全无”竟能开发房地产并销售达3年之久，诈骗资金高达3亿之多。这样的天方夜谭式的闹剧竟能海南澄迈真实上演，简直令人难以置信，但新华网的报道又让人不得不信。有人质疑诸多监管部门咋成“睁眼瞎”，可笔者认为，事情绝非是监管部门打瞌睡那么简单，这闹剧的别后肯定会有猫腻和腐败行为，说不定还会查出腐败窝案也不一定。

　　不是笔者多疑，而是这件事不由让产生诸多联想。从记者调查发现，聂仲根在未办理工程规划许可证、人防建设审批、招投标手续、建筑工程施工许可证和房屋预售许可证，也未取得图纸审查合格证的情况下，就擅自开工建设和预售房屋。而国土、城建、税务等诸多监管部门竟成了“睁眼瞎”。原来背后是澄迈县委原副书记卢勇、县住房保障与房产管理局原局长林中校在土地使用性质变更、房地产项目容积率调整、在审批办理商品房预售许可证等事项中，多次收受聂仲根的贿赂，日前被海南省纪委“双开”，案件移送司法机关。

　　如果说，仅是这两名贪官所为，还是让人难以信服，这两人能在澄迈一手遮天，具体承办人和监管者都是机器人，竟能让玩空手道的聂仲根诈骗一路绿灯？涉及那么多监管部门，就没一人对此提出异议或坚持原则不予办理？说到底还有没有其他人接受了贿赂，成为诈骗者的作案工具？值得认真查一查。

　　从报道来看，海南实施购房“网签”，其主要目的是为了防止开发商捂盘惜售，避免一房二卖。可令人尴尬的是，在澄迈，不但出现了一房二卖，而且数额惊人，诈骗金额高达三亿多元。由此可见，制度再好，措施再实，如果没有有效地抓好贯彻落实，那也只能沦为“一纸空文”，好看好听而不管用。这也给我们各级政府和部门提了个醒，制定规定容易落实难，因而，每一项规章制度都要认真抓好落实，防止出现把规章悬在空中，成为写在纸上，墙上的东西，成为画饼，只能看不能吃。

　　再就是笔者建议澄迈乡政府立即介入，查处类似问题，并依法依规着力解决好这一问题和矛盾，毕竟该案涉及人数较多，资金巨大，处理不好容易引发群体性事件。再就是迅速在全县开展相关方面的调查，即时堵塞各种漏洞和苗头，防止再发生类似事件。这既是对人民群众负责，也是我们政府义不容辞的责任和义务。因而必须一着不让抓紧抓好。