江西省人事考试中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省人力资源和社会保障厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（赣人社办字〔2013〕15号）要求，结合中心实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以中心班子成员及党员干部为重点，以为民务实清廉为主要内容，以“公平考试、安全考试、科学考试”为目标，突出考试安全这一主线，把贯彻落实中央和省委关于改进工作作风密切联系群众规定精神作为切入点，着力解决考生反映强烈的突出问题，着力解决考试中心干部职工建设的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实增强中心党员干部马克思主义群众观点和宗旨意识，切实发挥党密切联系群众的优势，切实提高人事考试服务质量和考生对考试工作的满意度，努力打造人事考试服务品牌，力促人事考试工作迈上新台阶。
二、总要求
开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照中央八项规定和省委有关规定,对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对违背群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
三、目标任务和基本原则
（一）目标任务
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好中心班子成员及各科负责人；主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，实现党员、干部作风显著转变，党群干群关系显著改善，服务考生水平显著增强，以作风建设的新成效树立起江西人事考试的良好形象。
（二）基本原则
1．坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2．坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3．坚持讲求实效，开门搞活动。请考生参与，受考生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。
4．坚持分类指导。针对各科的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
5．坚持领导带头。主要领导带班子成员、班子成员带科室负责人、科室负责人带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
四、方法步骤
根据厅里的统一部署，结合实际，我中心集中教育实践活动时间为3个半月，从今年7月开始至10月下旬基本完成。具体分为三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见（7月5日-8月10日）
重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1．动员部署。召开中心全体人员会议，传达贯彻中央和省委有关会议精神，研究部署中心教育实践活动，成立领导小组，制定实施方案。召开动员大会，统一思想，明确任务。协助厅督导组做好对中心班子成员作风建设情况的民主评议工作。
2．学习教育。制定具体学习教育计划安排，开辟专门的学习教育专栏（包括江西人事考试网）采取个人自学、专题辅导、专家授课、集中交流等多种方式，组织学习党章和党的十八大报告，学习中央、省委党的群众路线教育实践活动的相关文件和领导重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书目。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。中心党支部要集中安排时间进行学习研讨交流。
3．听取意见。重点就加强作风建设、坚决反对“四风”等问题开展专题调研，深入基层、深入群众，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查、实地查看、设立意见箱、短信平台等多种方式和渠道，广泛听取考生的意见和建议，认真梳理，做好各类投诉的回复和信访工作。
第二环节：查摆问题、开展批评（8月11日-9月10日）
重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1．查摆问题。在反对形式主义方面，主要查摆是否知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；是否不认真学习，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中运用；是否习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，不下功夫解决存在的矛盾和问题，只重形式、不求实效；是否下基层调研走马观花，浮光掠影，只看表面，不深入了解实情；是否存在会议、文件过多过滥等问题。在反对官僚主义方面，主要查摆是否脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀；是否对实际情况不了解不关注，不能想群众之所想、急群众之所急，工作上敷衍塞责、推诿扯皮，消极应付、得过且过，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；是否官气十足，独断专行，一切都要自己说了算，听不得不同意见。在反对享乐主义方面，主要查摆是否精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行；是否意志消沉、信念动摇，及时行乐，追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志；是否拈轻怕重、安于现状、不思进取；是否存在违反规定大吃大喝、用公款游山玩水等问题。在反对奢靡之风方面，主要查摆是否铺张浪费、挥霍无度，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、道德败坏、腐化堕落。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
2．召开专题民主生活会和组织生活会。在听取意见、查摆问题的基础上，组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。班子成员要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。每个党员要积极参加中心党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
3．开展交流谈心活动。结合中心支部开展的“一对一谈心活动”，中心主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；班子成员与分管科室负责人谈心，科室负责人与普通党员干部谈心。
第三环节：整改落实、建章立制( 9月11日-10月下旬)
重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，对一些突出问题进行集中治理，狠抓建章立制，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1．制定落实整改方案。各科针对作风建设方面存在的问题，制定整改任务书、时间表，并在相应范围内进行公示，自觉接受监督。全中心党员、干部要围绕制定和落实整改方案，积极献计献策，身体力行。
2．强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，进一步对中心各类会议、文件、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对党员领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对党员领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待等有关规定。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3．提高群众工作能力。注重深入基层，深入实际，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。
4．加强制度建设。对贯彻党的群众路线现有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的要抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，畅通考生诉求反映渠道制度，建立健全干部作风考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完成财务预算、公务接待、公车管理等制度。
5．进行活动总结。10月下旬，召开总结会，对开展教育实践活动情况进行全面总结。
在深入开展教育实践活动中，要紧密结合考试工作实际，体现中心特色。以“服务考试、服务考生”为宗旨，将群众观点、群众路线体现在党员、干部的具体工作中，树立更高的服务标杆，推出更多的便民服务，以作风转变推进人事考试工作可持续发展。
五、组织领导和要求
（一）加强组织领导。成立中心党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施。领导小组办公室要认真履行职责，充分发挥工作枢纽作用，加强和厅及上级路教办的联系，加强对各科的督促指导，及时了解掌握活动进展，抓好各个环节工作的落实，确保教育实践活动健康有序开展。
（二）领导干部带头。中心班子成员要带头参加学习和听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，充分发挥表率作用，指导抓好分管科室的教育实践活动。各科负责人为本科室教育实践活动第一责任人，负责本科室活动的组织实施。全中心党员、干部要积极参加学习教育实践活动，加强党性锻炼，改进作风。
（三）加强督促指导。要自觉接受厅督导组的检查指导，及时向厅督导组汇报情况，听取指导意见。中心活动领导小组办公室要加强检查，督促指导各科开展活动，发现问题，及时整改。
（四）加强宣传引导。充分利用厅门户网站、江西人事考试网、微博等多种载体，积极宣传活动有关决策部署和指示精神，报道中心活动成效及先进典型。中心各科要积极配合，及时向中心教育实践活动领导小组办公室提供本科室活动有关情况和信息，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
（五）注重统筹兼顾。要坚持围绕中心，服务大局，把组织开展教育实践活动与推进人事考试工作紧密结合，与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合，与加强反腐倡廉建设紧密结合，与党员、干部履职尽责紧密结合，使活动的每个环节、每项措施都为人事考试工作服务，做到两手抓、两不误、两促进，以考试工作的效率和质量来检验活动成效。
附件：省人事考试中心党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单
省人事考试中心党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单
为推进中心党的群众路线教育实践活动有序开展，根据省厅《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，成立省人事考试中心党的群众路线教育实践活动领导小组，具体组成人员如下：
组 长：高咏明 主任
副组长：何 坚 书记
郑轩华 副主任
杨志俊 副主任
成 员：樊海金
李爱梅
万贻顺
陈坚进
领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的日常工作。组成人员如下：
办公室主任：郑轩华
办公室成员：李爱梅
邱 丽
熊 晖