弋阳创新考核激活“一池村水”
本报弋阳讯 (江西日报通讯员康仁辉、宣益锋)“通过抓住村级‘两委’绩效考核这根有力杠杆,村级班子、干部队伍更好带了,主动谋事干事氛围更浓了,很多难题在村级就得到了有效解决,开展工作越来越顺畅。”9月初,笔者在弋阳县乡村采访时,干部群众对“两委”班子绩效考核带来的变化赞不绝口。该县2012年起推行村级“两委”班子绩效考核工作,将考核结果与经济、政治待遇直接挂钩,有效激活了“一池村水”。
该县在开展“两委”班子绩效考核工作中,充分考虑乡镇村的共性和个性问题,县里不设框框条条,只定考核时间、定考核重点、定评定比例和定资金渠道,乡镇党委则根据村、居委会、垦殖场等不同工作性质,以及大村、小村不同工作任务量等情况,研究制订科学合理的考核方案,自定考核方式、考核标准,并结合自身存在难点、重点问题,自行调整加权比重,以绩效考核来推动重点工作,破解难点问题。如弋江镇、南岩镇属城区乡镇,他们单独设立“重点项目”考核内容,以此增加“两委”班子服务发展的能力。
为避免考核结果“好多差少”,该县在要求每次考核要按2∶6∶2的比例确定考核等次的同时,建立并实行了两个配套机制。第一个配套机制是“乡镇评定、部门联审”的双向考核定级制度。县委根据乡镇党委考核评定结果,广泛征求县纪委、县委组织部、县政法委等部门意见,对重要考核内容进行联审把关,对存在问题的村“两委”班子,降低评定等次或直接定为“较差”。第二个配套机制是“定期反馈、对比分析、循环整改”的联动机制,县委每季定期通报反馈考评结果,乡镇党委根据考评结果,对每个村考核情况进行横向对比、纵向环比分析,以考核为镜,查找所辖各村,尤其是考评等次下滑村存在的难点问题,制定针对性整改举措,落实相关部门重点帮扶,促进晋位提升,让全县各村在从“差”到“好”的复式循环中递进提升,形成了“好村往前看、差村往前赶”的创争氛围。
为让“两委”班子绩效考核工作起到“不待扬鞭自奋蹄”的作用,该县注意将考核结果与经济、政治待遇直接挂钩,让“两委”干部体会到“有为才有位、有绩才有酬”。今年该县新增200万专项资金用于村级绩效工资发入,加大奖励力度。对年度内连续两季度被评为“较差”等次的村级“两委”主要负责人,当年不得参加招录乡镇公务员、乡镇事业编干部考试。在村级“两委”绩效考核制度下,该县村级组织始终以不懈的劲头,以赶考的状态,推进着农村各项事业发展。