引导中小企业上市的几点思考

　　●高雄

　　加快资本市场发展，推进企业上市，是经济发展所需。在“资金为王”的时代，上市可提供企业发展的资金流、促进企业经营管理更规范、地方竞争力和城市形象进一步提升。通过调研，发现部分企业上市意愿强烈，但政府的扶持配套政策没有完全跟上而等待观望；多数企业对上市融资的重要性、发展资本市场认识不足；有的认为上市高不可攀，对上市条件、上市程序不了解而无从着手；有的怕上市规范后反而“束缚”企业，存在着“不想上市”“不敢上市”的心态，等等。笔者认为，加强政府引导，积极推进中小企业上市刻不容缓。建议：

　　完善服务机构，高位推动企业上市。成立高规格上市工作领导小组，建立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改委等部门负责人为成员的上市工作领导小组。在领导小组下设立上市办，明确职能作用，调整充实专业人才，提升上市办的综合协调功能。各级政府聘请行业权威专家、中介服务人员、相关部门领导组成“企业上市顾问团”，对重点培育上市后备企业进行辅导和培训，及时通报资本市场的新制度、新情况、新变化。建立领导挂点联系服务企业制度，对每个企业明确一名领导挂点帮扶，特别是要帮助重点后备上市企业解决实际困难和问题，建立上市公司培育工作责任制，明确有关部门和单位的责任，形成各司其职、各负其责的工作格局。

　　联系中介机构，有效服务企业上市。积极与证券交易所、证券监管部门以及中介机构进行沟通联系，引进专门为企业上市服务的证券公司(主办券商)、律师事务所、会计师事务所、评估机构及投资咨询公司等，委托其操作企业上市的股改、规范、申请材料的资作与内核、挂牌申请及后续督导等事宜。在全市开展公益性的培训，帮助上市后备企业了解现代企业制度基本知识、资本市场法律法规和监管要求，了解证券市场规则、动态走势和操作要领。特别是要针对企业改制上市的不同需要，邀请有关专家、学者及知名企业家，进行相关的专题培训和个案辅导。

　　出台优惠政策，大力扶持企业上市。各地对在主板、创业板、“新三板”挂牌的企业明确配套奖励办法。上市后备企业在规范重组过程中，涉及的相关税费，由受益财政以企业技改资金的形式给予适当支持。同时，相关部门要牢固树立“企业抓具体、政府抓帮扶”意识，对重点培育上市的企业在改制审核等过程中涉及的各项审批内容，应特事特办、急事急办，做到简化程序、提高效率，形成快速办理的“绿色通道”。 (作者单位：九江市浔阳区政协)