李强：“上环土规”是镇规还是村规？

　　莆田涵江区国欢镇黄厝村的林女士，没有接受村里的建议去上环，结果在去年底续缴今年的新农合费用时，遭到村里拒绝。上周，家里老人生病住院，由于未缴费无法报销，老人住院至今花去的数千元医疗费只能自己承担。（7月29日东南网）

　　“未上环全家不得续缴新农合”，此规定倒是霸气十足，蛮狠的。延伸开来会不会：未开会不得领低保金，未听招呼不得种田地，未上供不得领补贴，继而“你有你的未，我有我的不”在黄厝村盛行呢？

　　未上环全家不得续缴新农合，这条连镇计生办工作人员都认为“不太妥当”，新农合管理中心有关人士更是“坚决反对”的规定，相信计生国策里绝对查无此规，绝对彻头彻尾“土规定”一条。那么该规定究竟来源于哪一级？是村规还是镇规？

　　如今村支部书记、村长不约而同一致拒绝采访，对此不作任何解释。倒让人觉得“上环土规”系村规的嫌疑较大。因为如果这是镇上的规定，或者区上的规定，他们完全可以将“没办法，上级要求这么做”大声说出来。

　　当然，因为好多时候“土政策”、“土规定”也是“乡镇造”，在事情没搞清楚之前，“上环土规”系镇规的嫌疑也实难排除。

　　“土政策”真的害人匪浅。林女士说，他们家共有10口人，有老有小，因为被村里拒绝参加新农合，导致全家人看病都无法报销。乖乖，一家10口老小看病报销就这样被卡。如果只是林女士一家还好，如果还有N家人被卡呢？所以，弄清“上环土规”非常有必要，因为关系到受伤害人群的面积大小问题。如果仅是村规，充其量受伤害的是一个村的“家有上环女”，要是一个镇，甚至一个区，那受伤害的可是一片人甚至一大群人。

　　你有你的“未”，我有我的“不”，未开会不得领低保金，未听招呼不得种田地，未上供不得领补贴，想想都让人毛骨悚然！他们究竟是哪一级的“土规定”？