强卫：尽快启动“昌九新区”可行性研究 推动高铁建设不让江西成“洼地”

　　人民网南昌7月17日电（时雨）江西省委十三届九次全会17日在南昌召开，江西省委书记强卫在会上用“五个强化”明确江西发展升级路径。

强化改革推动：精简下放权力要做到“扶上马再送一程”

“改革是第一动力，是发展升级的内在要求。”强卫说，江西启动了一批重要改革试点，实施了一批重大改革举措，尤其在行政审批制度改革、市场化改革、农业农村体制改革等方面取得了阶段性成效。

强卫说，全面深化改革是一项系统工程，在强调顶层设计、高位推动的同时，不能忽视改革的“最后一公里”。他举例说，比如，国家和省里都在大力精简行政审批事项，下放行政审批权限，但有的行政审批权下放到地方后，由于人员素质、硬件设施、监管工作等不能及时跟上，存在接不住、接不好的问题。“这些问题说明改革绝不是‘一放了之’这么简单。”强卫说，精简下放权力一定要注意做好衔接和帮扶工作，真正做到“扶上马再送一程”。

强卫强调，改革是一个不断发现问题、解决问题的过程，各地各部门要有全局意识，推出的改革措施必须与相关方面协调磨合好，不能“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。

强化开放带动：重中之重的工作是抓好招商引资

“大招商带来大发展，大开放促进大崛起。”强卫说，今年，江西省着重在“走出去”上花气力，组织了党政代表团赴广东、浙江学习考察，5月份在香港召开了发展升级投资合作推介会，参与了中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作活动，7月下旬将去台湾举办赣台经贸合作交流大会，9月份还要作为主宾省赴澳门参加世界旅游经济论坛、第12届妈祖文化旅游节。

强卫强调，强化开放带动，一项重中之重的工作就是抓好招商引资。“首先，要保持招商引资的韧劲。”他鼓励党员干部在招商时要有“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”的精神。

其次，要拓宽招商引资的视野。“前不久，我省分别派团赴美国、以色列、瑞士和德国等国家招商，走访了一批世界500强企业及跨国公司，并与部分公司达成了合作协议。”强卫说，在外走访期间，发现四川、江苏、广东等省代表团也在那里考察和招商，这说明省与省之间的招商竞争已经走出国门。

强化创新驱动：只有落后的企业 没有落后的产业

强卫说，科技是引领未来的主导力量，创新是支撑发展升级的持久动力。强化创新驱动，核心是要完善产学研用相结合的体制机制。

他举例说，永丰县广源化工厂与清华大学、北京化工大学等知名院校合作，推动碳酸钙传统生产工艺升级，生产出全国行业领先的纳米碳酸钙，短短几年时间，广源化工厂就从年产值500万元的小企业，一跃成为年产值6亿元的国内第一龙头企业。“事实证明，只有落后的企业，没有落后的产业。”强卫说，无论是高新产业还是传统产业，只要与时俱进、重视研发，就一定能提质增效、赢得未来。

同时，强卫还强调，当今世界已进入信息化时代，移动互联网、大数据和云计算的飞速发展，以前所未有的力量推动着经济社会变革。他要求，相关部门要全力支持中国电信集团在南昌建立云计算基地，使之成为中部最大的云计算资源池提供地、云服务基地、互联网数据汇聚地。同时，积极争取其他通信运营商在江西布局大数据基地，推动我省信息化基础建设实现质的突破。

强化集聚拉动：尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究

“我省产业小而全、小而散的问题还没有从根本上解决，我们要继续坚持走集聚发展之路，扶优扶强、靠大联强、强强联合，进一步提升我省产业总体实力和竞争力。”强卫说，发展升级的核心是产业升级，做强产业的关键在于优化产业结构、完善产业布局、形成产业集聚、打造经济核心竞争力。

在会上，强卫提出，要大力推进“昌九一体化”进程。“目前，昌九两地公共服务一些事项已基本实现同城化，这是十分不易的。”强卫说，下一步，涉及利益格局、体制机制协调的工作难度会更大。他要求南昌、九江两地从大局出发，深入推进规划一体化、基础设施一体化和产业互补对接，形成不可逆转的融合趋势。要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究，为江西省全面融入长江经济带提供更有力的战略平台，努力在激烈的长江中游城市群竞争中占据主导地位。

强卫还提到，江西是旅游资源大省，但旅游产业却不够强；绿色农产品丰富，却缺乏在全国有影响的品牌。“这其中有一个共同原因就是各地单打独斗、各自为战，没有形成集群效应。”强卫说，去年以来，有关部门规划了75个农业产业集群、35个旅游产业集群、16个现代物流产业集群，朝着集群发展的目标迈出了重要一步。

强化环境促动：推动高铁建设 不让江西成为“高铁洼地”

“环境也是生产力！”强卫提出，着力打造优质高效的政务环境是提升发展环境的首要任务。

“我省个别地方，今天定下来的优惠政策或投资项目，明天换了领导就不认账，或者即使认了账也不兑现，把企业逼走，最后失信于民、失信于企。”强卫说，如果一个地方朝令夕改，与国家和外省的政策不衔接，甚至说一套、做一套，就不可能招得到商、引得到资。他强调，要建设诚信政府，坚决杜绝政府出现不兑现承诺、“新官不理旧事”等行为，做到“言必信、行必果”，给客商吃下“定心丸”，让客商能放心投资。

强卫说，在着力提升“软环境”水平的同时，也不可忽视基础保障等“硬环境”建设。“与周边省份相比，我省在基础设施建设上还有一定的差距，有些方面差距还比较大。”强卫举例说，高铁建设方面，目前南昌是中部地区唯一还没有通高铁的省会城市，也是唯一没有高铁进京的省会城市；高速公路建设方面，通车里程虽然已经有了4000多公里，但等级还需要提高，特别是赣粤、沪昆等主要通道不适应车流量的快速增加，通行效率下降；机场建设方面，昌北机场去年旅客吞吐量仅为681万人次，而长沙黄花机场已经突破1600万人次，相比之下，差距很大。

强卫要求，下一步，江西在基础建设上要来一个大的飞跃。他说，目前，江西正在建设沪昆客专、武九客专、合福客专（江西段），已立项的有昌吉赣客专，在争取的有赣深客专、合安九客专。

“我们要乘势而上，加大力度，推动高铁建设再上台阶，绝不能让江西成为高铁洼地！”强卫强调，要继续加快公路、水运、航空、管道建设，大力推进现代物流园区、公路货运站场建设，不断降低企业商务成本。