购房十年不能归 南京最大烂尾楼业主堵路讨说法

　　 2014年5月18日中午，南京瑞尔大厦部分业主约30人，在中山南路一繁华路口，采取堵路静坐方式讨说法，希望政府出面帮助解决诉求。事发后，公安民警迅速到场，维护交通秩序，劝导业主理性维权。截止下午3时许，堵路维权的业主们已被成功疏散。瑞尔大厦，位于南京市安德门地铁站附近，被称为“南京最大的烂尾楼”、“宁南第一违建楼”。

　　 2004年，开发商南京瑞尔房地产开发有限公司开工建设时，这个108米高的建筑被称为“宁南第一高楼”。但开工之后有关部门发现瑞尔大厦并未获得规划部门和国土部门的许可文件，随即叫停了建设，“宁南第一高楼”成了“宁南第一违建”。此后开发商资金链断裂，瑞尔大厦成为烂尾至今。2012年底，据媒体报道，有关部门针对瑞尔大厦已给出两个方案，一是准备将瑞尔大厦所在地块与周边地块进行整体规划开发，二是原开发商筹措资金，完善合法手续，继续完成项目开发。但时至今日，问题依然没有达到妥善解决。导致部分业主采取堵路讨说法。据资料显示：位于安德门地铁站旁的瑞尔大厦，高23层共108米，于2004年破土动工于2007年初因手续问题突然停工。

　　 2004年5月28号，雨花瑞尔发展大厦开工仪式在安德门地铁口正式举行，当时由南京雨花台区发展计划与经济局牵头，雨花台区赛虹桥街道办事处配合，由南京瑞尔集团出资亿元建设当时预计成为宁南第一高的瑞尔大厦。雨花西路266号7000平方米的土地原先是国家划拨给安德门小学的建设用地，后来由于教育局布局调整，将安德门小学并入其他小学，该土地闲置至03年，由雨花台区政府和南京规划局将其规划为招商及工业产品展示中心，并对外进行招商，04年瑞尔集团招标成功，由该集团建设瑞尔大厦，但是开工不久，开发商私自对大厦的规划进行了调整，将原先的商务办公用房(即只能出租或区内自用，不能买卖)改为商品房，将原先预计的楼高私自增加出100米，建筑面积由22000增加至30000平方米，并在未取得任何相关部门的行政审批的情况下进行非法销售。

　　 直至06年下半年相关部门来申请将雨花台266号土地性质进行变更，国土资源局的工作人员才发现这一情况，开始对其立案调查，当时国家早已有明文规定，国有土地用作商务住宅地一律需要通过招标、拍卖、挂牌形式，但据以往这些土地在转让前一般都是净土，即便土地上有附属物，大多是些老建筑，比较容易评估其价格，但当时的瑞尔大厦是私自对大楼规划进行调整，待大楼建成后并进行销售后才来申请土地性质变更，这种把楼建成再走招标、拍卖、挂牌形式的情况国家对此还没有明文规定，所以这份瑞尔集团的申请一直拖到现在。