录音特写：代表交锋

（请报头）今天（3、10）上午，十二届全国人大三次会议江西代表团举行全体会议，审议立法法修正案草案。其中，税收法定等内容修订引起代表广泛关注和热烈讨论。请听江西台特派记者曾先林采写的录音特写：《代表交锋》。
黄代放：“建议第八款第六条修改为税种的开征、停征、税率的调整和税收征管管理的制度，而不应该把税率拿掉，拿掉了以后权力就容易乱作为。”
刘昌林：“我个人不态赞成这个观点，因为税率作为税收政策是财政政策、宏观调控政策的重要组成部分。而宏观调控政策是要随着每年的具体的经济社会发展情况来实施的。比方说今年很重要的一条财政政策就是要实行结构性减税。这就涉及到税率问题。而法律要保持相对稳定性。不可能每年都来修改法律。所以，我个人认为税率是不宜作为税收法定的内容的。”
黄代放：“权力在全国人大，不是在政府。”
刘昌林：“税率呀。”
黄代放：“税率调整在全国人大常委会，不是在政府。”
刘昌林：“世界上大部分市场经济国家，税率的调整都是在政府。”（止）
审议时，黄代放代表、刘昌林代表围绕税率是否法定问题展开了激烈交锋。梅国平代表、龙国英代表也表达了自己的观点。（出录音）
“担心税率的确定今后还是行政机关。我们担心就是半夜鸡叫式的股票印花税调整。07年5月30号半夜，财政部调高股票印花税，使股票连日下跌。这样的事件会重演。”
“去年社会反映很大的税收的问题，我们在国际油价下跌的过程当中，我们连续征收两三次吧，加征消费税。这个社会反响也是非常大的。”（止）
邓辉代表以法律专业人士的视角，提出建议：（出录音）“我觉得在这个问题上不要让公众产生疑虑，建议把纳税人、纳税对象、计税依据和税率这些有关税收法定实质内容的表述写进去。从老百姓关切的角度，把这些写进去比较好。”（止）
梅国平代表也提出了补充建议：（出录音）“为了减少大家的担心，是不是对这一条作进一步修改，做到既表述科学，又表述准确，可不可以在附则中加以说明，或者说调高要经过人大，调低就可以政府说了算。”（止）
交流、讨论、红脸、交锋，代表们你一言、我一语，虽然观点不同，但目标一致。邓辉代表：（出录音）“我觉得立法过程中，争论是很正常的。因为立法就是利益格局的调整。既然调整就有不同声音。我们尽可能取得最大公约数。不说话、不争吵，那怎么有共识。理是越辩越明。我觉得这是好的现象。”（止）