彭泽县:以矿山整治为推手实现“秩序、安全、经济、环境”四赢
“1.15亿元第一次、1.15亿元第二次、1.15亿元第三次,成交。”随着拍卖师最后一捶的落下,该县一建筑石料采矿权, 成功以1.15亿出让,比挂牌出让底价高出8900万元,创下该县建筑石料拍卖单价增幅最高记录。经过激烈的竞价竞争,最终由彭泽县兄弟矿业有限公司竟得该矿采矿权。
据了解,建材产业是彭泽县的“四大”支柱产业之一,依赖着丰富的资源和长江岸线运输优势,彭泽县采石行业一度十分“跑火”。在上世纪90年代初就有80余家采石场,分布在全县各乡镇,特别是1998年特大洪水后,为建防洪堤坝需要大量的抛江石料。受利益驱动,一些不法分子也加入到采石行列,偷采盗采、零星“小打小闹”开采现象十分严重,2000年达到最高峰值,全县范围内采石场达到100多家。沿江、沿路的山上四处可见机械作业的身影,不时听到隆隆的炮破声。山体被挖得千疮百孔,管理乏力,采石行为乱象众生。
不可否认,采石行业为县域经济的发展起到了一定的积极作用,但同时,也在开发中引发了不少破坏环境、浪费资源、损坏道路等不良现象。“加强采石场管理,规范露天采石场的生产经营,做到矿产资源保护和合理利用,确保矿山安全和环境达标,实现矿业经济可持续发展”的共识很快在县委、县政府领导及相关管理部门中达成。
该县以技术创新为重点,以矿业权重置为抓手,采取整治、整合和取缔关闭并举的措施,加大矿山综合治理力度。 一是 结合国土、林业等相关部门和乡镇规划,编制露天采石矿山专项规划,划定可采区和禁采区,按市场需求配置资源,根据现有矿山布局和建材产品质量,划分出内销、下江、普通建筑产品和深加工产品,并积极引导矿山进行技术改造,全面实现封闭式破碎、封闭式装载、喷淋水洗、专用道路运输和廊道运输。 二是 严格证照登记手续,对采矿许可证过期、不符合安全生产条件、环评和水保未通过验收的采石矿山,一律不予以办理相关证照、年检、发放爆破用品,资源枯竭的矿山坚决予以关闭,注销采矿许可证。矿点之间达不到安全距离的,进行整合。
2010年至今,共开展过两次较大的整治专项行动,特别是在2014年2月份开展的多部门联合执法行动,力度大,震慑力强,效果明显。全县露天矿山由2000年的108处整合、关停压减到现在的29处,并明确不再设立新的采矿点。现存的29个采石矿山规模较大、集约化程度较高,开采工艺先进,基本实现开发秩序明显好转、矿山环境明显改善、经济收益大幅增加、矿山开采安全稳定的“四赢”目标。