百鸟朝歌凤栖梧——彭泽县非公经济成功实现“撑竿跳”纪实

　　汪 飞 时海生 本报记者 练 炼

　　阳春三月，柳烟醉人。地处长江南岸的彭泽县处处呈现出一派喜人的发展场景：在彭湖湾工业园区，商贸、制造、建筑、港口物流等行业正在快速发展中；在泉山综合工业园区，纺织、建材企业生产车间里工人们正在加班加点生产……这是该县非公经济发展的一个缩影。

　　近年来，彭泽县采取重点扶持，优化服务，引入机制“活水”的方式，充分发挥了党建和商会的作用，成功实现了非公经济转型升级发展。

　　党建支撑，商会引领，为非公经济“助跑”

　　为鼓励全民创业，助推非公企业发展，该县充分发挥非公企业党组织作用，构架沿江非公经济党建综合示范长廊，向园区非公企业党组织选派“党务红领”、建立“支部建在项目上，党旗插在工地上”党建工作项目，将企业党建工作与县中心工作深度融合，并采取县领导挂点、向企业选派优秀人才的方法，对规模以上入园企业在土地、资金等方面进行一对一帮扶，对园区内的党员干部实现激励和约束机制，全力助推沿江大开发。截至目前，全县有非公企业党组织142个，覆盖企业281家，在全县非公企业中实现了党的工作全覆盖。

　　在利用党建助推非公企业发展的同时，该县利用商会凝聚人心、汇聚力量的作用，全力促进中小企业做大做强。彭湖湾是该县在建的最大工业园区，为促使园区企业实现“抱团式”发展，该县成立了彭湖湾商会组织，发展会员70余名，通过召开座谈会和走访调研等方式，先后走访调研会员企业约60家，及时了解民营企业的生存状况、面临的实际困难和发展思路，积极组织“银企推介会”、“项目对接会”等，为入园企业在融资等方面提供帮扶，从而为非公企业发展扫除障碍。

　　规模建园，产业聚集，促非公经济“起跳”

　　近年来，该县充分利用境内46.5公里长江岸线和经济腹地广阔、发展潜力巨大的优势，始终坚持“规模建园、产业立园、特色兴园”的思路，着力抓好园区的长远规划和科学布局，集中力量打造苏、浙、闽产业转移示范区——彭泽沿江产业园，不断增强彭湖湾工业园区、矶山工业园区承接产业转移的吸引力和竞争力，使之转换为产业优势与发展优势。为实现上述目标，该县培植一批龙头企业，壮大一批优势企业，以彭湖湾工业园区为依托，加快发展现代制造产业；以矶山生态化工园区为牵引，加快发展精细化工产业；以推进农业产业化为重点，加快发展特色农产品加工产业，使非公有制经济成为全县经济发展的“生力军”。

　　非公经济强势崛起，“雁归经济”功不可没。在当地党委、政府的动员下，该县在外务工人员纷纷选择将技术和资金等带回家乡，实现抱团式发展。定山镇响水村人陆龙初在福建晋江拥有一家服装公司，几年前，他带领几十名农民工返乡创业，在彭湖湾创办了一家分公司，经过十余年的奋斗，他已将福建公司总部全部迁往彭湖湾工业园，现在公司已成为一家集设计、生产、销售于一体的品牌服饰生产企业。在他的促成下，如今彭湖湾一带服装企业呈现扎堆效应，已有20余家中小服装企业落户，服装年产值达到1.5亿元。此外，该镇日光村人柯秋平于2005年回乡创办江西科为薄膜新型材料有限公司，目前公司二期新上5套最新生产设备，太阳膜年生产能力达3000万米，三期也正在筹备之中，公司是目前全球最大的太阳膜生产企业之一。在陆龙初和柯秋平成功创业的影响下，当地70多名农民工成功实现返乡创业，将彭湖湾里的物流、建材、服装、餐饮服务、棉纺等产业做得风生水起。

　　非公经济的强势崛起为该县沿江经济“龙头”昂起提供了强有力的支撑。截至目前，全县有非公有制企业281家，已度过三年稳定发展期的企业256家，发展期内或在建的企业25家，规模以上企业56家，非公企业从业人数达2.06万人。