征服：信访取消“排名”要减压不减责

　　中国信访制度正在进行重大变革。新京报记者近日从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。（新华网11月11日）

　　何谓信访？简言之，就是去“告御状”，将自己所受的冤屈和不公正待遇告知上级部门，以解决其合理诉求。不容置疑，无论是古代的“告御状”，还是当今的上访，在解决当事人合理诉求，维护当事人合法权益方面取得了重要作用。

　　而始于2005年的信访排名制度并不是一无是处。信访排名制度将地方党政领导的升迁直接与信访排名相挂钩，这一制度在我国特定的社会转型期，对于基层矛盾复杂多变的情况下，对强化领导责任，督促地方党政领导狠抓信访工作，及时排解基层矛盾起到了十分重要作用。

　　但信访排名制度也是一柄“双刃剑”。当它在化解基层矛盾，维护群众利益的时候，也走向了邪恶的另一面，那就是地方各级政府和领导为了不受排名所累，为了不影响自己的升迁，把信访变成了“截访”，不是想着办法去解决群众诉求，而是去动用警察、雇佣“黑保安”，设置“黑监狱”，让广大信访者饱受摧残。

　　而一些老上访户也是抓住了信访排名的软肋，无论大小事，动不动就越级上访，动不动就往北京跑，有的人甚至还向政府漫天要价，不仅给国家造成了严重损失，也的确给地方政府带来了巨大伤害。

　　有鉴于此，国家及时取消信访制度排名，就是为了解决被社会广为诟病的信访排名制度。取消信访排名制度，的确可以给地方政府腾出时间和精力去真正解决基层矛盾，从而更好的促进地方经济社会的全面快速发展。

　　取消信访制度的排名，虽然减轻了地方政府和地方党政领导的压力，但并不意味着地方政府和党政领导就能够松懈信访问工作了。取消信访排名可以减压，但不能减少地方政府的责任。

　　一是信访工作依然是化解社会矛盾，维护社会稳定的重要工作。各级各部门任重而道远，只能加压前进，而不能因为信访工作取消了排名，不影响地方党政领导的“乌纱帽”了就消极应付。

　　二是各级政府要完善相应的信访工作制度，要下大力气去保护群众的合理诉求。当的确有司法不公，当的确有官商勾结、欺压民众、暴力强拆等事情发生时，谁又可以来保护民众的合理诉求？点对点的约谈制度能否让地方官员高度重视信访工作？

　　三是依法治国之路更艰巨。不可否认，我国先前的信访排名制度，说白了就是人治思想在主导信访工作，解决民众的诉求靠的不是法律，而是上级领导的意志，不管当事人的事情对与不对，只要上级领导说了就是对的，只要上级领导重视了，地方政府就会跟着去重视。要根治这种“人治”思想，就要依法治国，依法行政。只有依法治国，政府部门才不敢惰政，才不敢伤民，群众才敢去告官，群众的合法权益也才能得到依法保护。