看得见 触得着 信得过 南昌市教育实践活动整改落实出成效

　　江西日报记者 殷 勇

　　最近，常来南昌市广润门集贸市场买菜的张大妈心情不错。她说，以前来这总蹭一脚泥水，又腥又臭；现在这里古香古色、面貌一新，就像逛超市一样，政府真是办了件好事。该市场的变化，缘于西湖区在教育实践活动整改落实阶段，针对群众反映强烈的菜场“脏乱差”问题，投入近亿元对全区19个集贸市场进行升级改造。

　　以问题为导向，以群众为核心。第二批党的群众路线教育实践活动进入整改落实阶段之后，南昌市将“群众满意不满意、答应不答应”作为检验整改成果的唯一标准，集中力量解决了一批事关群众切身利益的重点难点问题，让群众竖起了大拇指。

　　看得见的成效——

　　措施实打实，整改面对面

　　前不久，南昌市针对信访积案，创新第三方评查认定方式，梳理出完全有理和部分有理的积案51件，一举化解22件。在全市教育实践活动整改落实阶段，像这样实打实的整改举措一项接一项：群众反映一些部门“门难进、脸难看、事难办”，市委便制定出台办法，专项整治；群众反感干部选拔任用上的人情关，市委便通过疏堵结合、标本兼治，大力整治“跑官要官、说情打招呼”的不正之风……

　　为使整改措施更有成效，市委常委会3次征求各方意见，通过一整天封闭式研究讨论，制定了“两方案一计划”，确立了7个方面31项整改任务、38项47个专项整治任务以及37个制度建设项目。同时，通过“整改面对面”活动，现场回应群众诉求159条，收集群众意见建议160条。对整改任务，以桌牌、口袋书、宣传海报等形式，送到群众手中，接受监督。

　　目前，通过认真整改，上级转办事项86件，完成81件；具体问题13447个，解决12419个。全市各活动单位确定的2529项专项整治完成2043项；3171项制度建设完成2584项。

　　触得着的变化——

　　解群众之急，办群众之事

　　今年9月，新建县针对入学难，在县城新办了3所学校，解决了600余名农民工子女的就学问题。未来两年，该县还将通过增容扩量，基本解决县城的入学难问题。入学、就业、看病、住房……在南昌市委确立的47项专项整治中，有20项直接关系群众的这些切身利益，真正让群众感受到了触得着的变化。

　　城市脏乱影响生活工作，南昌为此实施“旧改棚改、治脏治乱、拆违拆临、建绿透绿”工程。通过11个旧城改造项目，改善了大批棚户区居民的居住条件；通过两轮拆违拆临，拆除点位764处，建绿还路88处，使城市环境大变样。医患纠纷影响社会稳定，南昌为此成立医患纠纷调解中心，使纠纷量下降20%。

　　一系列惠民之举让整改触动了群众的心。调查显示：26.8%的人感觉“变化很大”，58.9%的市民认为城市环境“比之前好一些”。

　　信得过的承诺——

　　破短期效应，立长效机制

　　要整改落实，更要建章立制，如此方能取信于民，南昌市委常委会班子深刻认识到这一点。为此，他们带头示范，以刚性制度来加强自身建设，使得常委会议事规则和决策程序、市委中心组理论学习、市级领导公务活动新闻报道、市委常委会严肃党内组织生活等一系列工作机制率先建立健全。

　　有了他们的率先垂范，各方面的机制应运而生。在联系服务群众的长效机制方面，市委以“连心、强基、模范”三大工程为载体，进一步完善了以“民情家访”、“在职党员进社区”为重点的经常性联系和服务群众工作机制；在城市建管机制方面，市委通过制度创新，即将推出《关于创新城市管理体制机制改革的若干意见》……在整改落实阶段，市委围绕解决群众反映的突出问题，建立的各项制度有37项。而与这37项制度同步建立的，还有一个节点清晰、分工明确的跟踪问效机制，防止制度流于形式、束之高阁。

　　有效的制度构建，推动了教育实践活动中反映出的突出问题马上改、改到位，让群众相信教育实践活动不是一阵风，而是持久战。