贵州省德江县自2012年起试点推行“三权”抵押贷款工作，即允许农民以农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权(含房屋所有权)作为有效担保物，向银行抵押融资。3年来，“三权”抵押在缓解农村融资困境中发挥了什么作用，现实操作中又遇到哪些难题？记者进行了调查。