江西出台意见划耕地红线 考核不合格责任人将被问责

近日，江西省人民政府办公厅出台了《关于严格保护耕地严守耕地红线的意见》(以下简称意见)，提出严格划定城市发展边界、永久基本农田和生态保护红线。对耕地保护责任目标考核不合格的市县，要对相关负责人问责。

《意见》明确，城市建设用地原则上不得超出规划确定的城市发展边界;确需扩大范围的，要经过严格论证，并限定在扩展边界内。各类开发区(园区)限定在规划确定的允许建设区和有条件建设区内。

同时，依法划定和永久保护基本农田。一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途;符合法定条件，确需占用基本农田的，须依法依规报批，并补划数量相等、质量相当的基本农田。

《意见》规定，严格执行以补定占、先补后占规定，强化建设项目用地预审，严格项目把关，引导建设不占或少占耕地，确需占用耕地的，应避开质量等级较高的优质耕地;严格落实矿产资源规划，严禁在基本农田保护区内设立探矿权和采矿权。

此外，对耕地保护措施得力、成效突出的市县奖励新增建设用地计划指标，并在新增建设用地土地有偿使用费、土地整治项目安排等方面予以倾斜;对耕地保护责任目标考核不合格的市县，扣减新增建设用地计划指标，对相关负责人问责，并责令限期整改，整改期间暂停农用地转用和土地征收审批。(李绍荣)