江西出台意见加快特色型知识产权强省建设

              为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）文件精神，深化知识产权领域改革，近日，江西省人民政府印发《关于加快特色型知识产权强省建设的实施意见》（赣府发[2016]37号）（以下简称意见）。江西建设国家级“特色型知识产权强省”，即探索新常态下中西部地区知识产权引领支撑产业转型升级、经济跨越发展、国家生态文明先行示范区建设。大力发展航空制造、LED、新能源等知识产权密集型战略性新兴产业；加快发展自主知识产权农林生物技术和低碳生态产业；突出发展污染防控关键专利技术和环保产业，打造知识产权特色型强省“江西样板”。

          《意见》提出总体目标，到2020年，知识产权管理执法、转化运用、公共信息和中介服务等四大体系基本完善；全省年专利申请量达到10万件，授权量达到6万件，有效发明专利拥有量达到1万件以上，PCT国际专利年申请量达100件以上；全省拥有有效注册商标超过15万件，作品著作权登记数年均增长30%以上;授权发明专利产业化率提高5个百分点;培育5家国家级、10家省级知识产权品牌服务机构，专利代理机构超过40家;知识产权年质押融资10亿元以上,专利运营、质押融资、专利许可合同等专利运用指标达到全国平均水平以上;全省专利行政执法和维权援助绩效指数达到全国专利保护实力指数中上水平。

《意见》提出五项重点任务： 一是加快知识产权领域改革，激发全社会创新活力。 逐步探索在赣江新区及赣州、南昌综合保税区和有条件的市县、园区，开展专利、商标、版权等知识产权管理“三合一”试点，提高知识产权管理效能。完善知识产权激励创新驱动的绩效评价机制，在对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重发明创造、执法维权、转化运用、创新环境等方面的成效。加大省科技奖、专利奖等奖励制度的知识产权评价权重。健全知识产权信用管理体系，对重复知识产权侵权行为、假冒知识产权行政处罚等信息，及时纳入国家企业信用信息公示系统（江西）和省公共信用信息平台。 二是强化知识产权创造运用，支撑重点产业转型升级。 实施知识产权入园强企“十百千万”升级工程，到2020年，培育核心竞争力强、知识产权制度健全、专利授权过千的工业园区和大型企业各10家，培育授权专利过百的高新技术企业100家、专利过10件的规模以上企业1000家、专利消零的中小微企业1万家。加快知识产权密集型产业培育工程，制定全省知识产权密集型产业目录和发展规划，推动知识产权密集型产业发展，培育认定10个知识产权密集型产业基地。推进专利产业化工程，每年择优选取20项核心专利予以产业化支持，逐步促进100项核心专利技术产业化，力争到2020年，全省授权发明专利产业化率提高5个百分点。实施发明专利量质提升工程，重点提高授权发明专利和PCT等高价值专利的资助力度，力争发明专利申请占比达25%以上，PCT国际专利申请年均增速20%以上。突出专利评价工作的申请质量导向，将万人发明专利拥有量指标纳入科学发展综合考核评价体系。推进高校院所知识产权强化工程，建立健全财政资金支持形成的知识产权使用、处置和收益分配机制，用于奖励发明人（团队）的收益比例不低于60%。推进知识产权品牌创建工程，发挥水稻、脐橙等领域的创新优势，每年筛选5-10项技术含量高、转化前景好的涉农专利技术和动植物新品种予以重点推广应用。推进知识产权品牌创建工程，着力提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌形象和价值。培育一批国家级和省级版权示范单位和版权示范园区（基地）。 三是加强知识产权保护，优化大众创业、万众创新环境。 加大知识产权行政执法保护力度。发挥知识产权司法保护作用，推动建立知识产权专门法院或法庭，积极推进知识产权民事、刑事和行政审判“三合一”改革试点。构建知识产权高效维权援助体系，完善我省知识产权维权援助网络，构建“省中心、分中心、工作站”三级联动的知识产权维权援助、举报投诉工作网络。 四是 提升知识产权服务能力，助推创新驱动绿色发展。 推进现代知识产权服务业发展，建成南昌、九江、赣州等3个国家级园区为依托的知识产权服务业集聚区。培育5家国家级和10家省级服务品牌机构。全面实施专利导航工程，围绕节能环保、生物和新医药、新能源等十大战略性新兴产业，开展专利导航产业发展实验区建设。完善专利金融服务体系，搭建和完善知识产权融资综合服务平台，加大知识产权质押融资相关业务的支持力度。加强知识产权运营平台建设，积极筹建我省特色重点产业知识产权运营基金（平台），围绕生物医药、LED与节能环保等重点产业开展知识产权布局和运营。加大我省知识产权（专利）孵化中心培育力度，力争用3年左右时间，建成20家左右覆盖全省的知识产权（专利）孵化中心。 五是 加强知识产权海外布局和风险预警，助推企业开拓国际市场。 加快重点产业知识产权海外布局，加强企业海外知识产权布局指导，在产业园区和重点企业设立知识产权布局设计中心。强化海外知识产权维权援助，帮助涉外贸易企业和投资企业及时收集发布主要贸易目的地、对外投资目的地知识产权相关信息，提出应对潜在风险的策略和建议。

《意见》提出三项保障措施， 一是加强组织领导。 充分发挥省知识产权工作部门联席会议的统筹协调作用，加强对《意见》各项举措的组织协调和督促检查。 二是加大资金投入。 通过整合资源的方式，综合运用小微企业创业园创业风险补偿引导基金、科技成果转化引导基金等支持中小微企业知识产权成果转化运用。 三是加快人才培养。 制定江西省知识产权高端人才引进规划，将知识产权高端人才和专业人才作为紧缺人才列入全省重点人才引进目录。在有条件的高校、院所设立知识产权学院和研究院（所）。探索建立一批中小学知识产权宣传教育示范学校。鼓励企事业单位设立专门的知识产权管理机构。