深化旅游改革发展 争当全省旅游排头兵 把九江打造成“全省龙头全国示范世界知名”旅游强市
5月23日，九江市旅游发展工作推进会在浔召开。会议的主要任务是，贯彻落实全省旅游发展大会精神，分析九江市旅游发展形势，部署旅游工作任务，动员全市上下抢抓机遇、真抓实干，不断推动全市旅游大发展，为全力做大九江增添动力。市委书记殷美根出席会议并讲话。他强调，加快旅游改革发展，必须完善旅游体制机制、优化旅游产业结构、扩大旅游市场规模、巩固旅游品牌形象，真正把九江打造成“全省龙头、全国示范、世界知名”的旅游强市，实现旅游人数和经济总量占全省份额“四分天下有其一”。市委副书记、市长钟志生主持会议。
省旅游发展委员会副主任李瑞峰讲话。北京巅峰智业创始人，《旅游法》特邀起草专家、中国科学院博士、清华大学博士后刘锋就做大做强九江旅游业为与会人员作了一堂精彩的辅导讲座。市领导杨健、卢志鹏、廖奇志、朱汉浩出席会议。
殷美根对九江市近年来旅游发展工作给予充分肯定。他说，近年来，九江市在大力推进新型工业化、城镇化的过程中，随着发展的加快、实力的壮大、财政的增加，对旅游工作的支持力度越来越大、投入资金越来越多、推进举措越来越实，确保了全市旅游经济的快速健康发展。2013年，全市接待旅游总人数5613万人次，增长39.9%；旅游总收入401亿元，增长32.5%，旅游经济各项主要指标持续多年位居全省第一位。
殷美根指出，市委十届六次全会明确提出了九江今后一个时期的工作重点是：围绕一个目标，着力三大抓手，走好三条路径，强化五项举措。一个目标就是围绕做大九江的目标，实现财政年均增百亿，工业五年过万亿；三大抓手就是做大经济总量、扩大城市体量、放大潜在能量，这其中旅游就是最大优势和潜能。 2013年，我市旅游业对GDP的贡献率高达25%。我们要在加快推进工业化、城镇化发展的同时，大力跟进旅游发展，深化旅游改革创新，不断增强旅游经济实力，争当全省旅游排头兵，为做大九江多作贡献；三条路径就是走好总量扩张的高速路，通过决战大工业，产业集聚裂变式扩张，短时间内把经济总量做大。同时要走城市建设的升级路、绿色发展的特色路，实现可持续发展；五项举措就是决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生，实现大跨越。旅游业作为现代服务业的重要引擎，它是跟着制造业走的。随着我市工业的壮大、实力的增强，必将为发展旅游业带来更多的人气、财气和名气。基于当前蓬勃发展的旅游态势、我市得天独厚的旅游资源，我们提出加快旅游改革发展，必须完善旅游体制机制、优化旅游产业结构、扩大旅游市场规模、巩固旅游品牌形象，真正把九江打造成“全省龙头、全国示范、世界知名”的旅游强市，实现旅游人数和经济总量占全省份额“四分天下有其一”。
殷美根强调，深化旅游改革发展，巩固在全省的“龙头”地位，必须认清形势、把握主动。深化旅游改革发展是“扩大消费需求、拉动经济增长”的重要动力，是“策应强省战略、全力做大九江”的强力支撑，是“优化产业结构、加快转型升级”的关键举措，是“挖掘资源禀赋、放大品牌优势”的有效途径，是“突破发展瓶颈、迎接区域竞争”的迫切需要。九江人文积淀丰厚，山水资源丰富，拥有庐山、长江、鄱阳湖、共青城、庐山西海、浔阳古城等六张名片，九江的旅游资源，在江西是“无以媲美”，在全国也“屈指可数”。如果资源没有充分利用起来，再多都只是一种潜力；优势没有充分挖掘出来，再好也只是一种浪费。面对咄咄逼人的竞争态势，我们只有通过深化旅游改革创新，解决机制体制制约问题，释放旅游发展活力，才能巩固我市旅游在全省的龙头地位，不让多年第一的位次在我们手上丢失，不让全省第一的优势在我们手上丧失。要将得天独厚的资源优势，转化成加快发展的经济优势，让九江的旅游景点更受青睐，让九江的旅游形象更富魅力，让九江的旅游品牌更加响亮。
如何把我市旅游业，打造成一个能赚得人气的窗口、能赚得形象的名片、能赚得实力的产业？殷美根强调要把握以下几个方面:一是要以规划来增强引力。规划是旅游发展的龙头和引领，是做好旅游工作的出发点。必须高起点、高标准、高水平编制全市旅游产业发展总体规划和专项规划，抓好旅游改革发展的“第一道工序”。要树立全局意识、树立长远眼光、树立人本理念。必须“全市一盘棋”，加强资源整合和区域协作，既重视景点景区规划，又重视全局全域规划，把整个九江作为一个大景区来打造，建点连线、串珠成链、结线成网，构建“百花齐放、百景争艳”的旅游格局。要以游客需要为导向，以游客满意为中心，切实做到交通上高效率、服务上高标准、配套上高质量。规划建设好铁路、公路、水路、航空等基础设施，推进九江旅游走进“高速时代”。规划建设好星级酒店、连锁酒店、宾馆旅舍、乡村旅馆、生态农庄等配套设施，提升九江旅游接待水平；同时加快智慧旅游城市和智慧旅游示范项目的建设。二是要以改革来激发潜力。要坚持“扩区辐射”、“跨区合作”、“建区兴产”。必须把庐山作为“核心区”来打造，然后扩区向周边辐射，再形成“延伸区”和“拓展区”。对不同行政区划内的景点，在不变行政区划和行政关系的基础上，通过组建集团公司，按照“统一经营、公司运作、利益共享、强化协调”的方式，进行跨区合作开发，所得收益按股分红。要从实际出发，争取每个县（市、区）都打造一个特色鲜明的主题产业园区，通过建立旅游园区实现聚集发展。三是要以项目来积蓄动力。要锦上添花建项目、借题发挥上项目、无中生有谋项目。争取在现有的景区景点上，重生一批旅游项目，衍生一批旅游项目，新生一批旅游项目。四是要以特色来彰显魅力。要打造特色品牌、打造特色线路、打造特色商品。各县（市、区）必须打造一批“拿得出、叫得响、传得远”的特色品牌，争创一批A级景区。要继续加大力度搞好旅游商品开发，培育一批具有九江特色的食品系列、工艺品系列、日用品系列等特色旅游商品，打造一批特色旅游商品专营店。五是要以产业来聚集实力。要围绕一产延伸触角，紧扣二产助推转型，立足三产拓展市场，实现从单一的观光型向观光、休闲、度假、养生、会奖、商务等复合型旅游转变。六是要以营销来提升活力。营销是占领旅游市场制高点的关键，是撬动旅游发展的关键杠杆。我们要加大营销力度，创新营销方式，形成营销合力，让游客“没有来的想来，来了的不想走，走了的还想来”。
殷美根强调，深化旅游改革发展，巩固在全省的“龙头”地位，必须统筹兼顾、把握方法，处理好政府与市场的关系、处理好竞争与合作的关系、处理好传承与发展的关系、处理好开发与保护的关系、处理好服务与管理的关系。一方面，要强化政府推动。市里专门成立了领导小组。领导小组要重点搞好旅游政策研究、发展规划、目标分解、考核调度等工作，各相关部门要密切配合、各司其职。另一方面，要强化市场运作，真正让企业走上旅游开发的前台，成为旅游开发的主角。
钟志生说，这次会议十分重要、十分必要、十分及时，在九江旅游发展史上具有里程碑意义。会议从三个方面为九江旅游发展定了调子、定了盘子、定了路子。定调子，就是在“财政年均增百亿、工业五年过万亿”总体目标的基础上，进一步明确了“旅游勇当排头兵”的定位，力争九江旅游占全省份额的1/4，成为“全省龙头、全国示范、世界知名”的旅游强市。定盘子，就是从搞好顶层设计入手，以好的规划统领九江旅游发展的大盘，在要求上，加快推进“旅游资源庐山化、庐山品牌国际化”，庐山是九江的，更是世界的，是我们九江乃至江西走向世界的一个国际名片，将庐山真正打造成“国际品牌、世界名片”；在格局上，由“一山独秀”向“山江湖城”齐发转变，形成山上山下联动发展、城里城外相向发展、旅游文化融合发展的大旅游格局；在产业上，由“一票经济”向“一链经济”转变，实现到2017年旅游总人次达到1亿、旅游总收入达到1000亿元的发展目标，同时发挥旅游产业关联性强、牵引力大的作用，加快旅游产业与相关产业融合发展，一业兴带来百业旺。定路子，就是要唱响一个品牌，即“庐山藏天下？九江通四海”这个全市统一营销总体品牌，打造“1+3+N”旅游品牌体系；建设一批项目，即打造“千亿项目工程”，着力推进一批总投资1000亿元的重点文化旅游项目；打造一批景区，即到2020年，力争每个县（市、区）至少有一处4A级旅游景区和三处以上4A级乡村旅游点，全市3A级以上景区景点达到100个。
就贯彻落实这次会议精神特别是殷美根书记的重要讲话精神，钟志生强调，一要深化认识。全市上下要把思想和行动统一到市委建设旅游强市的决策部署上来，真正在思想上重视旅游发展，用抓工业的劲头抓旅游，用服务工业的理念服务旅游，努力将旅游产业打造成为九江独具魅力的支柱产业、第三产业的龙头产业、兴市富民的民生产业。二要优化布局。全市各县（市、区、山）都必须高度重视旅游发展，大资源大做，小资源精做，大资源统筹做，小资源配套做，通过全市的协调配合、对接互动和整体推进，形成以庐山主景区为“核心区”、环庐山周边六大景区景点为“延伸区”、市域范围内所有景区景点为“拓展区”的发展布局。三要强化力量。市里已经成立了旅游产业发展领导小组，各县（市、区）要高度重视旅游发展，成立相应的旅游产业发展领导小组，把精干的力量向旅游战线摆布。市旅游发展委员会要切实担负起全市旅游发展的综合协调、服务监管、督导考核职责，并抓好各县（市、区）旅游总规、重点景区规划的组织评审工作。旅游产业发展领导小组各成员单位要按照职责分工，加强协调配合，形成推进旅游发展的强大合力。钟志生要求全市上下一条心，把我们的旅游经济、旅游产业、旅游事业、旅游队伍建设好，发展好，为全力做大九江、开创双核发展新征程贡献力量。
李瑞峰对九江市近年来的旅游发展工作给予了充分肯定。他说，近年来，九江市委、市政府高度重视旅游业，把旅游产业作为全市的支柱产业之一，实施政府主导旅游发展政策，抢先提出建设旅游强市战略，产业转型升级明显加快，旅游配套体系日益完善，产业链条得到延伸，新型业态蓬勃发展，产业规模不断扩大，许多工作走在全省前列，旅游经济总量连续几年领跑全省。李瑞峰说，九江旅游在全省已经有着举足轻重的地位，并发挥着十分重要的作用；九江旅游正处于加快发展的关键阶段，进入了一个快速发展的机遇期；九江旅游的发展经验在全省有着良好的借鉴和示范作用。他表示，九江是江西省重要的旅游热点和亮点地区之一，省旅发委将一如既往地支持九江旅游产业发展。在省委、省政府的坚强领导下，在九江市委、市政府的高度重视和大力推动下，在全市上下的共同努力下，九江旅游发展一定会再上新台阶，早日实现由旅游大市向旅游强市的宏伟跨越。