南昌：老城区成出租车拒载重灾区 晚高峰是拒载集中时段

人民网南昌8月3日电（时雨）出租车拒载，想必不少市民都会有这样的遭遇，尤其是在高峰时段，拒载现象更为严重。2日晚间，南昌市客管处向本网出具了一份南昌市出租汽车“拒载”问题数据分析，该分析表明，拒载多发生在老城区人口较为密集的西湖区和东湖区，同时晚高峰17时至19时30分之间也是出租车拒载的重点时段。

今年已收到2785起拒载投诉 市民既气愤又无奈

“南昌市出租汽车‘拒载’的问题，从2005年开始出现，逐年呈现递增趋势，2015年截至7月底，共接收到2785起关于‘拒载’的投诉案件。”南昌市客管处办公室主任吴卫平介绍，2785起拒载的投诉占整个投诉量的47%，“当然，在这些拒载的投诉中也存在误投和恶投的现象。”吴卫平进一步解释说。

吴卫平坦言，尽管客管处陆续开展针对“拒载”的专项活动，但依旧未能有效遏制，市民对出租汽车拒载即气愤又无可奈何。

拒载多发生在老城区人口密集区域

西湖区拒载622起、东湖区502起、红谷滩新区429起、青山湖区396起、青云谱123起……从客管处出具的“拒载”问题数据分析上可以看出，拒载多发生在老城区人口较为密集的西湖区和东湖区，随着红谷新区的建立和逐步成熟，也成为拒载的重灾区。

“这一组数据是符合出租汽车运营特点的，即哪里客源多，哪里的出租汽车就多。”吴卫平介绍，这体现出南昌市还是以老城区为核心，红谷新区逐步替代老城区成为城市核心的特点，市民在这些区域遭遇拒载的可能性很大。

此外，依据乘客遭遇拒载时的去向，可以发现大部分乘客都是在老城区活动，而西湖区和东湖区也是南昌市道路拥堵相对严重的区域，特别是大型商业区、学校、餐馆、娱乐场所和医院都集中在东西湖两区中。红谷新区在近几年内发展迅猛，道路通行状况不乐观，老城区去红谷新区走南昌、八一两桥最近，但也常常发生拥堵。

晚高峰17时至19时30分是拒载的集中时段

晚高峰难打车是市民们的普遍印象，最好的结果是拼车出行。而“拒载”问题数据分析也印证了这一现象。“依据乘客投诉拒载发生的时段，我们可以发现拒载这一违规行为多发生在晚高峰17时至19时30分之间。”吴卫平介绍，这一时间段各大干道、市区各类辅道都处于拥堵状态，通行均很缓慢，部分路段非常拥堵，而晚高峰期间也正是出租汽车驾驶员下午班和晚班的交接时间，这使拒载的现象进一步加剧。

拒短运长、宰客 机场和车站成拒载重灾区

吴卫平还向本网介绍，南昌市火车站、西客站、机场、徐坊客运站、洪城客运站、机场，发生拒载投诉485起，占总量的17.41%。但其中尤以火车站、徐坊客运站、洪城客运站居多。一直备受社会关注的站点拒载问题，拒载原因多为议价、拒短运长和宰客。

拒载有内部原因 城市规划及市民自身因素等

“拒载问题不单是出租汽车驾驶员一项违规运营行为，而是更深层次、多方面因素综合作用后在出租汽车反映出的一种现象。”吴卫平说，这既有行业自身内部的关系，也有城市规划以及市民自身因素不足等原因。

客管处出具的分析显示，城市规划的不合理，道路拥堵，老城区人口密集，出租汽车在客源丰富、供不应求的市场需求下，在巨大的利益驱使下，挑客、选客的行为较多。所以拒载投诉发生的地段多在东西湖两区、红谷新区。市民在出行困难的情况下，只要求“能走就行”，屈服于司机的蛮横态度。

其次，出租汽车驾驶员具有很强的“时间就是金钱”的概念，普遍反映最怕就是堵车，而南昌市出租汽车为复合计价，即“计时加计程”，乘客在拥堵路段往往会选择提前下车，避免堵车而支付高昂的车资，但出租车却无法动弹，空车也装不到客人。“这也是司机在高峰期不去拥堵路段的原因，依据投诉人目的地的统计就很能说明这个问题，去老城区路段的拒载比例很高。”吴卫平说。