我市外贸龙头首季“稳抬头”

改革加速突破 创新红利可期 

　　南昌海关驻高新办昨日公布南昌一季度外贸数据：今年前三个月，南昌全市外贸总额达185.7亿元人民币，再创历史新高。

　　历史记录被再一次刷新。骄人成绩的背后，是南昌在新经济环境中，面对经济增速下行压力，合全市之力以改革不断释放对外贸易发展的动力和活力，保持了南昌开放型经济的稳定发展。

　　今年以来，南昌相关部门各种稳增长一揽子措施频频发力，除加快金融改革、加快项目审批等一系列举措，稳定进出口也成为稳定发展的一大着力点。作为南昌进出口发展的重点监管单位，南昌海关不做改革发展的旁观者，积极主动融入，不断创新监管与服务方式，让更多南昌企业受惠，力促我市外贸一季度再上新台阶。

　　 “通关减法”力促出口加工区发展实现“大提速”

　　“两单一审”业务改革平均为企业节约通关时间50%；“分类查验”改革试点避免了企业排队等待查验难题，海关平均作业时间缩短30%；“分批送货、集中报关”监管模式推广到所有海关管理B类以上企业，每年累计为园区企业节约通关成本100万元；建立与昌北空港、九江水港的“区港联动”直通便捷模式，“昌九一体化”海关加速度；拟建南昌综合保税区拟入区项目审核工作稳步推进……

　　一组组数据、一项项“减法”改革举措见证了南昌出口加工区呈现“加法”式的跨越性发展。统计数据显示，今年一季度南昌出口加工区实现进出境总值1.24亿美元，同比增长36.87%。

　　 南昌重点项目乘坐“改革”的列车，驶入发展“快轨道”

　　今年1月初，江西洪都航空工业集团进出口部经理曹军拿到了一张1615万元的海关税款担保证明，这意味着集团从国外引进价值1540万美元的大型组件自动化定位调整系统进口日期比预期提前了半年，“现在海外市场竞争激烈，时间意味着金钱、意味着竞争力，也意味着我们未来的发展，能过这么快拿到这张担保证明，对于企业的发展意味着注入了发展的强心针。”曹军不断感叹，这样的办事效率，实在是“出人意料”。

　　航空产业近年来已经成为南昌海关的重点扶植对象。为此，南昌海关驻高新区办事处不断优化对其监管的办法。目前，南昌对K-8教练机项目的监管办法，已成为全国海关系统对军品加工贸易监管的通用模式。“‘稳发展’不意味着‘固步自封’，所以在服务企业上，我们不断创新改革，尝试为企业提供更好的服务。”南昌海关驻高新办事处有关负责人表示，为积极支持南昌航空新城项目建设，该办现已派出专家队伍，对相关企业进口计划进行提前介入了解，“这样能够让我们更及时列出企业可能享受到的国家优惠政策项目清单，然后我们再派出专人指导，让企业用好用足国家各项优惠政策。”据介绍，南昌海关驻高新办已经累计为C919大飞机项目办理税款担保4430万元，极大地减轻了企业资金占用的压力，为企业的稳步发展奠定了基础。

　　而作为南昌乃至全省第一个科技重大专项，城市轨道交通项目也在今年尽享各项优惠政策。该项目需要从国外进口城市轨道交通车辆零部件，“南昌海关驻高新办专门建立了一对一沟通渠道，多次派人上门给我们讲解相关税收优惠政策及减免税办理流程，使我们受益良多。”南昌城市轨道交通项目有关负责人告诉记者，南昌市城市轨道交通集团有限公司目前已经开始陆续进口免税设备，预计一号线项目将在2015年前完成，届时进口设备货值将达6000多万美元。

　　 创新“按需服务”模式，不断刺激企业向好发展

　　2月1日，经南昌海关批准，南昌菱光科技电子有限公司成为我市首家海关电子账册联网企业。公司关务经理徐萍萍向记者感慨道：“‘加工贸易企业电子账册联网监管’是借助第三方软件平台对联网监管的进出口商品进行归并的创新监管模式，我司从事电子产品进出口加工业务，涉及向海关申报的生产原材料料号上千个，系统最后归并为20多项，这可是极大的减轻了我们人力资源压力及申报成本。”对于当时的报审过程，徐萍萍仍记忆犹新，“我们最初只是抱着试试看的心态找到南昌海关驻高新办，希望能够被批准联网监管试点，没想到一个星期就获批了，现在的工作轻松了不少。”

　　目前，我市克林尼科、广宥鞋业、前泽给装等3家企业也已被海关纳入电子账册联网监管，为企业提供了极大的办事便利。其中，广宥鞋业今年3月份提出加工贸易保税料件分批内销集中报关监管的需求，时间紧迫，南昌海关第一时间组织专家赴企业实地开展调研，经过论证量身定制“分批内销、集中报关”的操作办法，现在这一按需服务措施收到了明显成效。广宥鞋业关务经理罗赞清告诉记者，海关“分批内销、集中报关”人性化监管制度将有望一年为公司节约成本320万元。

　　欧菲光是我市一家重点进出口企业，每年有大批量的保税料件、成品需要办理进出口手续，货运量大、通关效率要求高。“如何实现海关监管既能管得住，又让企业通得快，我们想了很多招。”南昌海关驻高新区办事处主任余银喜告诉记者，最终南昌海关还是把监管思路落到了贴近企业发展需求上，先后探索引入市场中介参与保税核销、预申报预审核、担保验放等个性化监管服务措施，最大限度满足了企业货物流与资金流快速运转的需求。

　　今年以来，在不降低整体监管力度的前提下，南昌海关驻高新办事处积极提前做好涉及加工贸易审批管理、企业注册登记备案、减免税审批、通关业务改革等方面的衔接准备工作，不断简化审批、提高效率、缩短通关时间、节约通关成本，使我市外贸企业真正享受到真金白银的实惠，打造出了全省最快的海关速度，也为成为一季度全市开放型经济发展赢得漂亮“改革红利”的积极因素。

　　(邓小飞 记者 曲倩影)