我市河道采砂整治实现多赢

河床生态修复 砂石生产有序 百姓普遍受惠 

　　我市河道采砂管理专项整治工作开展三年多来，赣江、抚河及抚河故道采砂秩序得到全面规范，部分河床得到修复，河道采砂生态、社会和经济效益得到初步彰显。

　　一直以来，我市以赣江为主的河道采砂乱象丛生、危害严重，成为久治不愈的顽疾，广受社会诟病。2011年10月，我市立足砂石资源的自然和社会两大属性，将其上升到战略性资源的高度来管理，树立了保障砂石资源可持续开采利用的目标，确立了统一管理、统一经营的河道砂石管理基本模式。通过3年多的努力，我市实现了对河道采砂管理的标本兼治，实现了河床生态修复、砂石生产有序、百姓普遍受惠的多赢。

　　市河道采砂管理工作领导小组办公室负责人介绍说，我市河道采砂管理专项整治工作开展以来，共对赣江、抚河及抚河故道流域471艘采砂船进行了切割淘汰，对416个非法砂场进行了全面清理，刑判涉砂犯罪人员60人、行政拘留139人，全市采砂秩序明显改善，赣江流域基本实现零偷采，抚河及抚河故道流域采砂得到全面规范，以前举报非法采砂的“午夜凶铃”彻底消失。据统计，整治前，我市仅赣江流域南昌段高峰期间每年非法外运砂石8000万方，价值超20亿元，偷逃税费超7亿元，砂石资源流失极其严重。如今我市砂石年总开采量仅1000万方，并实现了零外销。负责统一管理、统一经营河道砂石的赣昌砂石有限公司成立两年来，累计缴纳各项规费税费6000万元，打破了过去南昌涉砂零税收的局面。

　　与此同时，为帮助砂民减少损失、顺利转产，我市对按要求切割的采砂船和清理的砂场予以奖补，赣昌砂石公司没有购置采运砂设备，而是采取租赁原砂民设施的办法，帮助砂民转产转业。在抚河进贤段，我市创新了乡镇与砂民共同组建采砂服务公司的模式，两年多来使每户砂民获利8万余元，使涉砂乡镇受益近300万元。而在砂石产业的下游，我市在全国首创了覆盖全市城区的“平价砂石进社区”活动，至今累计服务群众1.95万户，送砂6.83万方、水泥28.03万袋、砖340.11万块。

　　南昌开展河道采砂管理专项整治，不仅规范了砂石生产、运输市场，造福了砂民百姓，还使我市沿江生态和社会环境得到明显改善。随着砂场的清理及沿江风光带的建设，赣江生态环境得到进一步优化，过去赣江两岸砂场林立、车水马龙、尘土飞扬的乱象彻底改变，部分赣江河段砂层修复达到2米。值得一提的是，以前我市每年都要发生50多起涉砂矛盾，甚至有砂民因涉砂纠纷斗殴致死，如今随着非法采砂被全面禁止，涉砂矛盾纠纷实现了零发案。

　　（记者 吴思勇）