户口挂靠费不能成为糊涂账

　　记者采访发现，在北京、天津、南京、成都、南宁、太原、长春等多个城市，均存在人才中心收取集体户口挂靠费、管理费的现象。有专家估算，全国因挂靠集体户口产生的相关收费至少达数亿元。有的地方户籍管理费每年都要交，而且即便挂靠一天也要收全年的钱。（4月13日新华社）

　　挂靠是一个很有中国特色的字眼，挂靠费同样是一种比较奇葩的收费。集体户口挂靠费和管理费已存在多年，却一直少有人去质疑，主要原因是集体户口的特定作用掩盖了其收费的合理性。人们常在有无集体户口和收费多少之间进行考量，觉得即使收费也在可容忍的范围之内。

　　其实集体户口是一个让人又爱又恨的东西，一方面它给予了很多人以城市居民的身份，另一方面又只是一个过渡户口，与正式的城市居民户口相比，总感觉低人一等。作为特定时期、特定条件下的产物，集体户口对于引进人才、方便就业发挥了很大的作用。但现实语境下，集体户口变得越来越像鸡肋。也正因如此，对于集体户口挂靠费的质疑声才会越来越大。

　　在当前行政审批权下放，政府“权力清单”明明白白的现实语境下，我们当然有理由重新审视集体户口挂靠费的合理性。现在各地的人才中心基本是作为人事部门的下属单位，尽管有服务中心之名，其政府背景却显而易见。集体户口挂靠费究竟该不该收，一要看这项费用的收费依据，也就是看属不属于额外收费。二要看收费的使用合不合理。如果收费没有用于与集体户口相关的用途，而是变成了某些人才中心的小金库、活动经费，那肯定就要重新考量收不收、收多少的问题了。

　　从公共服务的角度上讲，政府应该提供集体户口挂靠服务，可以收取少量费用或者干脆不收费。而站在集体户口缴费者的角度看，有权利监督集体户口挂靠费的收取以及费用的去向。因为集体户口挂靠费既是政府收费，同时也具有公共基金的属性，所以不能是一笔糊涂账。

　　集体户口短时间内不会取消，但其挂靠费该不该取消，有必要提上日程。如果收费依据不充分或者确实属于乱收费，那还不如干脆取消算了。