房价走高不能嫁祸房产税 供求失衡成为主因

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随着2013年12月房价以“涨声”收尾，去年全年的楼市主题均以“涨”字作结。数据显示，北京、广州、深圳三城全年的涨幅均超过20%，百城房价持续上涨。本月28日即将迎来房产税试点满3年的时间点，十八届三中全会后房地产税立法进程的明确加快也让房地产税扩围预期成为主流。有观点质疑，房地产税对房价的一路走高要负起责任。专家表示，房价上涨的根源仍在于供需端的不平衡，征收房地产税并不是房价“高歌猛进”的主要因素。

城市不同加剧分化

中国指数研究院1月2日发布的数据显示，2013年12月，百城住宅均价涨至每平方米10833元，同比上涨11.51%，环比11月上涨0.7%。这是自2012年6月以来连续第19个月的环比上涨。其中，北京、上海和深圳三个城市的新建住宅均价每平方米高于3万元。

中原地产市场研究部总监张大伟指出，预计2013年全国新房成交面积和同比涨幅或将创下2010年上一轮调控以来的年度涨幅新高。2014年房价可能仍以涨势为主要方向。

与此同时，多家研究机构表示，尽管房价总体涨势明显，但房价上涨和环比涨幅在1%以上的城市进一步减少，而房价下跌和环比跌幅在1%以上的城市则有所增加，表明房价走势更趋平稳，也显示出目前楼市调控、价格和供需格局都根据城市的不同而有明显分化。

中国指数研究院的报告称，2014年不同城市分化或将进一步加剧。

资源集中易涨难跌

面对始终下不来的房价，各种声音与看法充斥市场。有观点认为，房价之所以高，原因之一在于房地产税费太高。

从2011年1月28日上海、重庆两地试点房产税开始，即便时间已经过去近3年，对于房产税存在的合理性仍然有不少质疑。对此，财政部财政科学研究所副所长白景明对本报记者说：“房产税作为一种制度性的存在，跟房价升降没有直接的联系，不会助推房价上涨。从重庆和上海的经验看，并没有明显表现出上涨因素里有房产税助推的原因。根本上，房价的上涨还是由供求关系决定的，土地供求量的减少和人口迁移的增多，使刚需居高不下，是一线城市上涨的主要原因。”

“从目前的全国楼市看，一、二线城市主要因为集聚了过多资源，使房价易涨难跌。”张大伟表示。他认为，房产税的征收从制度设计上来讲不仅不会造成房价上涨，反而有助抑制投机需求，通过将税费转移到持有环节，有助于挤出目前市场的存量闲置房源，在一定程度上缓解供需矛盾，降低房价上涨的速度。

白景明表示，尽管现在有房地产税扩围的预期，但是新政的出台不会对房价上涨起到太大或者说主要的影响作用。

“房企”税费两百多种

随着十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇工作会议等一系列会议为房地产税的立法明确新的政策逻辑，市场对于房地产税的具体方案也有了多种期待。

中国房地产学会副会长陈国强对本报记者表示，未来房地产市场的调控将更多强调市场，尊重市场方向，淡化行政色彩。

“之前在沪渝两地试点的房产税和三中全会明确提出的房地产税，一字之差，包含内容是完全不一样的。目前所试点的房产税涉及征税范围比较窄，要扩大试点范围相对也容易。但是更完整意义上的房地产税则包含了多达几十种具体税种，现在还是在等待这个系统明确调整方向的过程里。”陈国强认为。

此前，社会对于房地产税冗杂的税收负担多有诟病。有房地产商计算认为，房地产企业需要交纳的各种税多达27种，各种费用更是达180多种。业内专家认为，应以新的房地产立法为契机，彻底清税减费。在未来更加强调市场决定性地位的房地产调控政策中，砍掉重复征税的税种，清理180多项费用中不必要的项目。同时，针对楼市的投机投资现象、空置现象等征收合理的房产税或空置税等。

陈国强表示：“尽管目前还没有明确具体的方案，但新房地产法的出台，对于房地产商来说，总的税负成本反而可能会有所降低。有些税会取消掉，削减，减少生产建设、交易环节的税种，增加持有环节的税收。因此不会因为房地产税的立法，或者扩围改革，而令房地产商增加成本，抬高价格。”（宦佳）