南昌打破基本建设工程项目中介服务垄断

有资质者均可申请入库，不再设定强制性中介服务和指定中介机构

      昨日记者获悉，我市制定了《南昌市基本建设工程项目中介机构涉审行为监督管理办法（试行）》。《办法》建立起公平公开自主选择建设工程项目涉审中介机构机制，明确中介机构服务工作时限、建立项目中介服务实时跟踪机制和“红黑名单”制度，对建设工程项目涉审中介机构诚信和不良行为进行管控，为第九轮审改后新的建设项目审批流程的正常运行提供坚强保障。
开放基本建设工程项目中介市场
      “坚持‘非禁即入’、‘宽进严管’的市场准则，允许所有具备相关资质的中介机构进入我市中介市场，打破行政审批中介服务垄断，提高审批效率。”据市行政服务中心管委会相关人士介绍，今后行业主管部门和行政审批部门一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。
      据了解，我市基本建设工程项目中介机构涉审行为监督管理办公室负责牵头建立中介机构服务库。能够入库的中介机构应具备什么条件？《办法》规定，中介结构应依法登记，取得相应资格，并具有独立承担民事责任能力；具有良好的商业信誉和健全的财物会计制度，有健全的技术管理和质量保证体系；近二年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录；依法规定，需要经政府有关部门批准取得相应资质等级。
市政府投资项目中介服务须库内选择
      我市规定，对市政府投资项目所需的中介服务，必须在南昌市基本建设工程项目中介机构服务库内自主选择。如果委托人不在中介机构服务库内选择中介机构的，市财政不得拨付项目涉及的中介服务费用。对社会投资所需的中介服务，委托人在南昌市基本建设工程项目中介机构服务库内或库外自主选择，只要符合法律规定，全部予以认可。
      入库益处多多。那么另一方面，入库的中介机构需要履行什么责任？《办法》规定，中介机构服务库将实行动态化管理，符合条件的机构可随时提出入库申请。对符合条件和资格审查通过的中介机构，需要签定承诺书，重点内容包括：限时服务、限价服务、保质服务、违约责任等。
小型项目服务时限承诺10个工作日
      推行中介机构服务时限承诺制度即政府投资项目所涉中介服务事项，尤其是涉及规划部门的修建性详规方案、工程设计方案技术审查和消防部门的消防专项设计方案技术审查。《办法》规定，中介机构应按照大型项目30个工作日，中型项目20个工作日、小型项目10个工作日三类分别作出服务时限承诺，并在承诺时限内出具服务结果。另外，企业投资项目所涉中介服务事项，可以参照政府投资项目承诺时限，由企业与中介机构双方自行约定，并写入企业与中介机构签订的委托合同，实行合同管理和诚信管理。
失信违法者纳入黑名单清除出库
      《办法》还规定，我市实行中介机构涉审诚信和不良行为“红黑名单”制度。将恪守诚信者纳入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，通过报纸、网站等媒体定期向社会公布。有下列情形之一的中介机构将列入“黑名单”：采用欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段承揽业务或有其它不正当竞争行为的；发布虚假信息，出具虚假报告和其他证明文件的；索取、收受合同以外酬金、财物或利用职业便利谋取其他不正当利益的；因违反法律被追究刑事责任的。
      “对违反规定，纳入‘黑名单’的中介机构，一律清除出中介机构服务库，2年内不受理其入库申请。”据市行政服务中心管委会相关人士介绍，还将对其进行警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照和行政拘留等行政处罚。( 记者 万晓霞)