打赢脱贫攻坚战 精准扶贫是关键

　　●杜治江

　　立国之道，惟在富民。当前，我省脱贫攻坚形势依然严峻。全省尚有25个贫困县、226万左右贫困人口没有摘“穷帽”，贫穷已成为我省“决战五年同步小康”的拦路虎、绊脚石，不改变农村这些贫困群体的穷困落后面貌，共享发展成果就会成为一句空话。由于我们现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，随着全面同步小康时间节点的迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困群众到2020年如期脱贫，可谓形势逼人。

　　惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。我省各级各部门要以习近平总书记提出的“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”等系列重要讲话精神和对我省老区扶贫攻坚提出的明确要求为指引，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，制定更明确的目标、采取更精准的举措、发挥超常规的力度，把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“头号民生工程”，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，切实把各项政策措施扶到点上、根上。扶贫攻坚任务重地区的广大党员干部要继续发扬实干兴赣的工作作风，立下愚公志，咬定目标，顽强拼搏，奋力书写帮助贫困群众脱贫致富奔小康的壮丽篇章。

　　精确识贫，这是精准扶贫的前提。扶贫要做到真扶贫、扶真贫，这就要求我们切实从传统式扶贫向精准扶贫转变，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，首要的前提就是把谁是贫困居民识别出来。要做到这一点，需要对贫困户逐一摸底，搞清楚贫困人口、贫困程度、致贫原因，建档立卡。各地不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

　　精确帮扶，这是精准扶贫的关键。各级各部门要根据本地贫困实际情况，按照中央“五个一批”工程来实施，让不同的贫困群众吃上不同的“政策小灶”，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。精确帮扶既要加大财政扶贫投入，又要重视组织引导各类扶贫资源要素向贫困地区、贫困村、贫困农户聚集，集中解决突出问题。要进一步创新扶贫方式，以“电商扶贫工程”“金融扶贫行动”“健康扶贫行动”等为抓手，坚持脱贫需求是第一信号，让好政策真正惠及到穷人身上，以防出现“扶富不扶贫、富县不富民”。要尊重群众的意愿，按照缺啥补啥的原则，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。这样的脱贫才能行稳致远，才不致返贫。

　　精确落实，这是精准扶贫的保证。按照中央扶贫工作的决定，市(地)县党政一把手是脱贫攻坚“第一责任人”，必须把脱贫攻坚作为头等大事来抓，始终把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各地各部门要进一步细化量化扶贫任务，科学制定脱贫奔小康的路线图、任务书、责任状和时间表，确保当地在未来5年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　精确脱贫，这是精准扶贫的目标。为落实习近平总书记提出的“扶贫路上不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的要求，我省广大党员干部必须以时不我待的崇高使命感来抓扶贫工作，并按照四个“要”来做：要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算帐，要群众认账。 “没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”推进脱贫致富奔小康，还要充分发挥广大贫困群体的主观能动性。很多贫困地区穷就穷在观念上，扶贫先扶志，治贫先治愚，要真诚帮助他们改变等靠要的依赖观，牢固树立“勤劳好学才能脱贫”的致富观，大力崇尚“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的荣辱观。“众人拾柴火焰高”，扶贫脱贫是全社会的事业，只有动员社会各方力量积极参与进来，万众一心、众志成城，全面小康终会变成美好现实。 (作者单位：九江市委党校)