打车软件存“灰色地带” 南昌将推政府监管“打车神器”
“嘀嘀”打车软件火爆
“打车”“嘀嘀”两大打车软件风靡全国，越来越多的出租车司机和市民选择使用打车软件。然而在打车软件“风生水起”的同时，也引发出不少问题。近日，有市民向本网反映称，随着最近打车软件巨额支付补贴的刺激，南昌出租车司机开始重点挑选使用打车软件的乘客来搭载，引发了行驶安全隐患等和维权监管难题。3月7日，记者了解到，目前，南昌市运管处将利用电召平台开发可由政府监管、无须司机看屏的“打车”神器，近期将推出上线。
近段时期，不少市民发现，要打出租车不太容易。不要说是高峰时间，就连非高峰时间也难打车的现象随处可见。究其原因，部分乘客认为，是因为有了打车软件导致司机挑客。
南昌市民刘小姐告诉记者，“一连几辆空车开过去，看见招手，刹车都不踩一下，现在，南昌出租车‘空车不停’的现象随处可见。”即便在非高峰时间，站路边扬招，运气不好，10多分钟都未必能打到车。”
“经常要在路口等上十几分钟，有时候要等二十分钟。但路上并不是没有空的出租车，但很多车都对我的扬招视而不见。现在路上的空车司机开始挑乘客了，很多司机听到打车软件在响，他们会往路段好的地方或是价钱高的地方，去接这些用软件的客户。”市民杨小姐告诉记者。
为此，记者在采访中也直接询问了几位出租车司机。一位李姓“的哥”告诉记者：用了打车软件，信息透明化，司机可以依照自己的喜好来选择客人。”另一位司机则表示，用软件接生意，能获得不少额外收入。早晚高峰时间，有时能抢到加价的生意；近一点的路程，等乘客主动加价再接单。多接软件活，还可拿到软件开发商给予的流量费、奖金等奖励，两头拿钱，吸引力很大。
也有不少司机表示，如果两款软件的返利活动结束了，就很可能不会再频繁使用软件，或放弃使用。因为没有“红利”之后，更是要视情况接单，不会去“抢”，毕竟在南昌打车软件的使用并不广泛，大多都是一些年轻人。
据介绍，就我市目前软件使用人群分布情况看，使用人群多为80后及大专院校学生，他们对新生事物接受力强，智能手机操作熟练，所以他们在高峰期使用出租汽车具有优先权，高额的补贴在逐利的思想下，司机更愿意接软件招车的市民，而不会使用或不愿意使用打车软件的市民在高峰期打车相对他们就更困难，这也加剧了市场运力被合理调配的难度。从我市出租汽车通过968968电招情况的数据可以反映出来。去年整个春运期间实现电招成功数为76283人次，今年在打车软件盛行的春运期间，968968电招不仅没有下降，还略有上升，达到80295人次。
维权监管难题
“小费”功能 可能陷入纠纷
使用过快的打车、嘀嘀打车两款软件的市民多有留意到，两款软件都自带有“愿付小费”这项功能，其中，快的打车的“小费”上限为50元，嘀嘀打车的“小费”上限为20元，每5元为一个加价档。在打车高峰期或久等无车的情况下，不少市民不会吝惜“小费”，主动使用该项功能，以便司机更快抢单。但或许连出租车司机自己都没有意识到，这项功能有可能使自己陷入“不按计价器收费”的纠纷。
南昌市客运管理处相关负责人告诉记者，打车软件的该功能和行业管理政策相违背，如按《南昌市城市出租汽车管理条例》的要求，驾驶员必须按计价器显示金额收费，而加价功能明显违背了这一行业管理规定。这给司乘双方带来纠纷隐患。乘客加价，增加了出行成本。驾驶员虽然得利，但乘客下车后对加价不满意，向行业管理部门投诉司机多收费，依据《条例》的要求，司机将会面临最高一千元的行政处罚。
黑出租加入“抢单”行列
市场上的打车软件虽然给人们带来了一定实惠，但也存在不少弊端。如出租车司机开车时看屏“抢单”直接影响交通安全，与乘客议价收费的行为也违反了出租车行业管理条例。此外，由于打车软件游离于政府监管之外，一些非法运营的黑出租车也加入了“抢单”行列，给乘客的出行安全带来了隐患。
据南昌市运管处相关负责人吴卫平介绍，两款打车软件是独立运营商的市场经营行为，均未向我市行业主管部门进行报备。随着这个软件的进一步推广，存在的问题逐步暴露，首先，是安全行车问题。驾驶员在运营中为抢答招车，不断关注、操作智能手机，存在安全行车隐患。同时，这一行为也违反了《交通法》关于安全行车的规定。
再次，打车软件会对现有合法经营的出租汽车驾驶员合法权益造成伤害。如果非法运营驾驶员使用打车软件，会抢夺现有出租汽车客源，侵害合法经营者权益。打车软件运营商曾提出安装司机客户端需要提供出租汽车相关资料方可安装使用，但由于打车软件没有向行管部门报备，无法对行业从业实时动态情况进行掌握。而驾驶员流动性强，车辆也存在定期更新，打车软件无法确定资料的真实性、及时性和准确性，出现具备出租汽车驾驶员身份的司机注册后，如果从事非法运营，将无法掌控。而且利用打车软件从事非法经营，隐蔽性强，也增加执法难度和行政成本。
南昌近期将推出政府监管“打车神器”
对此，记者从南昌市运管处了解到，南昌计划开发一款新型打车软件，具体项目由968968电召运营商负责。“新型软件没有补贴优惠，但不再游离于政府监管之外，出租车司机接单将有记录可查，乘客维权也不会投诉无门。”吴卫平介绍，打车软件特色鲜明，一方面，该软件使用GPS语音呼叫系统，出租车司机不会因看屏“抢单”而分神;另一方面，新型软件仅通知一定范围内合法运营的空载出租车，此举可避免出租车司机违规拼客的行为和黑出租车“抢单”。目前，打车软件正处数据对接阶段，近期有望正式面世。（记者 刘文君）
来源：天圆网
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