强化行政执法 推广随机抽查——省档案局百分之百完成推行的随机抽查事项

近日，江西省人民政府推进职能转变协调小组对2016年全省“双随机、一公开”监管工作开展情况进行了通报，省档案局百分之百完成了推行的随机抽查事项。

作为具有行政检查事项的省政府部门，省档案局认真贯彻落实全省加快推进“双随机、一公开“监管工作电视电话会议精神及《省政府办公厅关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，在全面制定“一单、两库、一细则”，探索建立配套机制等方面做了大量工作。根据国务院《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》文件精神和江西省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》统一部署，结合江西省档案局行政权力清单，省档案局印发了《推广随机抽查规范档案执法监督检查实施方案》，将“档案行政执法监督检查”事项纳入随机抽查项目，确定了随机抽查的组织形式，抽查范围和抽查频次。抽查范围为：省直机关、团体、事业单位、省属国有企业。抽查频次为每年抽查检查对象总数的25%。2016年4月，省档案局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》和《江西省档案行政执法监督检查工作告知手册》。《实施指南》对随机抽查的程序、要点、主要任务和相关法律文书进行了梳理，作了明确规定。依据《实施指南》，省档案局对全省档案行政执法人员进行了一次执法培训。《告知手册》将执法检查的内容、法律依据、违法情形和相应的法律责任进行了细化，便于检查对象学习掌握。8月，省档案局制定了检查对象名录库、执法人员名录库和执法检查专家名录库，并通过印发通告和官方网站发布的形式对外公布，接受社会各界监督。10月，在局机关党委纪检委员的监督下，通过随机抽取计算机系统，对列入档案行政执法检查对象名录库的单位和列入执法人员名录库的执法人员进行了双随机抽取，确保了档案行政执法检查“依法监管、公正高效、公开透明”。10-11月期间，省档案局分成两个检查组分别对被抽取的20家省直单位开展了现场执法检查。按照执法程序流程，在实施检查前一周向被检查单位送达了执法检查通知书，对现场检查发现的问题进行拍照录音取证，现场检查后将检查评议结果当场向检查单位进行反馈，要求被检查单位相关负责人签字确认，确保依法、合法、合理执法。随后向检查对象下达了档案行政执法监督检查意见书及整改意见书，要求相关单位限期整改，确保检查的权威性和有效性。同时省档案局进一步加强了事中事后监管，对问题较多的单位加强监督指导和培训，督促其整改和提高。在省局的部署指导下，全省各市、县（区）档案部门相继开展了“双随机一公开”行政执法检查，有力地推动了档案工作规范化法治化进程。

省档案局政策法规处