执法盲区导致“黑一日游”有恃无恐

　　《旅游法》颁布已经一个月有余，按照相关规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者，不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。各地旅游主管部门对相应的违法行为也加大了查处力度。但是，据《新京报》报道，被媒体屡屡曝光的北京“黑一日游”，不仅依旧顶风违法，而且居然还涨价了，游客不购物连返程的车都不让上。一些被违法者冒用旅游许可证号的正规旅行社去有关部门投诉，结果得到的答复竟是要求他们自行取证。

　　由于非法旅行社多数在街头打“游击战”，受害者又往往是外地游客，在北京停留时间不长，无法异地投诉，异地取证则更为困难，大多数受害旅客便只能选择忍气吞声，最终致使非法旅行社有恃无恐。

　　导致许多外地游客被“黑一日游”蒙骗的原因不外乎有两个。其一是他们对北京缺乏了解，加上旅游信息服务未跟上，初来乍到的外地游客难免上当受骗。其实，北京一日游中绝大多数景点，甚至连远在昌平的八达岭长城，都可以从城区坐公交车到达，既节省费用又绿色环保。

　　另一个原因则是部分外地游客贪图便宜，法制观念薄弱。从价格上说，一百多元畅游北京，诱惑力不言而喻。殊不知天下没有白吃的午餐，非法旅行社不是慈善机构，没有做赔本买卖的道理，先不算车费、餐费和导游费用，就是一日游中的各大景点门票总额，都比“黑一日游”的费用贵上数倍之多，那么假若非法导游不在游览地点和购物上做手脚，又怎么可能回本呢？

　　因此，游客首先应增强依法维权意识，对于不能提供合同或协议，不能开具发票的所谓“散客中心”、“一日游报名点”，坚决不要相信，并及时向有关部门举报。

　　北京“黑一日游”靠“低价揽客、购物暴利”违法经营的背后，潜伏着一条完整黑色利益链。那些负责揽客的非法导游和司机只是冰山一角，背后还有高价售货的各类店铺，甚至管理不善非法牟利的旅游景点，不集中整治端掉这些机构，“黑一日游”随时可以死灰复燃。

　　京城“黑一日游”顶风违法，实质上暴露出相关监管部门存在严重执法盲区——管住了正规旅行社，却没有管住街头的“游击队”。其实，非法旅行社往往会在外地散客集中的火车站、市区内的著名旅游景点揽客，如果加强监管及时查处并非难事。但屡屡出现坑害游客之违法恶行，甚至对举报做出“请自行提交证据”之类的回复，只能说明上级主管部门该组织一场针对执法机构的大检查了，该问责的问责，该处理的处理。

　　毕竟，“黑一日游”肆虐事关首善之区的脸面，更关乎法治的尊严。文/赵昂 (中新网江西新闻转载)