扮靓城市 惠及民生

柚树长廊，果木飘香；樱花长廊，美轮美奂；休闲广场，随处可见；森林村舍，别有风情……

如今，走在青山湖区的大街小巷，愈发干净整洁的街道、修剪整齐的树木，让居民们时刻感受到身边发生的点滴变化，体会到城市建设给生活带来的幸福与快乐。

今年是青山湖区城市建管工作收获颇丰的一年。该区克服地处城郊地区、城中村数量众多、历史欠账较大等不利因素，坚持建管并重，进一步完善管理体制机制，加强城镇功能性基础设施建设，统筹环境卫生管理，推进城市管理触角向纵深延伸，努力营造出干净、整洁、舒适、优美的宜居环境，向全区群众交上了一份“诚意十足”的“惠民答卷”。

抓好城市综合管理工作是一场没有终点的“比赛”。为顺应群众对美好生活环境的殷切渴望，青山湖区将以决战决胜的勇气、奋勇争先的信心，坚决打赢打好这场硬仗。

打好“组合拳”

——积极探索多元化管理机制

传统管理模式中，城市建设、绿化美化、市容整治、拆除违建分别由不同部门负责实施，看似条块清晰、权责明确，但因常有交叉而效率大打折扣。

今年，青山湖区创新城市管理体制机制，打出城市建管“组合拳”。该区印发了《青山湖区关于落实全市市容环境专项治理工作促进文明城市提质升级的实施方案》，通过加强部门间联动和横向协调，逐项落实各自目标任务，确保了提质升级各项工作有序开展，有效实现“精细化”管理。制度建立以来，青山湖区各项城市管理模式可谓渐入佳境：市容环卫保洁质量有所提高，主次干道力争做到“垃圾落地20分钟内保洁到位”；城中村、开放式社区在长效管理的基础上加大保洁力度，暴露垃圾、垃圾死角明显减少。同时，数字城管和重大问题整改率不断提升，今年1—10月，该区共处理数字城管问题116732起，整改率99.85%。处理社会投诉、“啄木鸟”曝光等重大问题1190余件，整改率98.8%。此外，市政、园林、公路设施管养坚持“每日一巡”，重点对富大有路、国威路、石桥路等7条市政及农村公路破损处进行了修复；对艾溪湖绿道、罗家神牛广场等13条道路和广场绿化进行了集中整治、景观提升。

逐渐向好的城区环境，在创新的高效管理中得到了彰显。

打赢“攻坚战”

——聚力而为狠抓城建提质升级

在青山湖区湖坊村，由于村园区工作和暂住人口达2万多人，保洁工作一直是长期困扰这里的难题。今年，湖坊村通过创新管理，采用环卫服务外包方式实行环境卫生作业市场化，使这个难题迎刃而解。在保洁费没有增加的情况下，辖区内环境大大改善，赢得了居民的“点赞”。

今年以来，青山湖区扎实开展24项专项整治行动，地毯式摸排并解决城市管理中的大难题。通过开展“零点突击检查”行动，重点查处夜间违法生产行为，利用法律手段处罚违法排污企业23家，有效震慑了企业的违法行为；“五车”整治，通过点线面的结合，取缔“五车”聚集点，加强工作日、双休日整治和夜间突击整治，有效遏制了“五车”乱象；餐饮行业整治，大幅消除餐饮业无证经营现象；建筑工地整治、农贸市场整治、物业管理整治、交通秩序整治、乱停乱放整治、网吧整治等工作也都在按时间节点稳步推进。

违章搭建特别是农村乱搭乱建行为是群众反映强烈的问题。青山湖区始终保持控违拆违高压态势，统计显示，今年8月至11月，全区共发现违法建设324处共计37253平方米，拆除了277处共计28429平方米，其余47处8824平方米待拆除，全区违法建设得到了有效遏制。

与此同时，青山湖区加快推进百项惠民便民利民工程。绿地小游园建设、立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、城区积水点疏通改造等工程均已完工，燃气安全保障等工程正在加紧建设；十件民生实事中，解放东路延伸段改造、罗家镇岗下村渍道桥危桥改造工程已完成建设，湖坊村六赣桥改造正在加速推进。

城市管理触角向纵深延伸，为青山湖区打赢城市管理提质升级的“攻坚战”奠定了坚实基础。

打响“冲锋枪”

——踏上新起点奔向发展新赛程

归零成绩，再迈新征途。青山湖人深知，城市综合管理任重道远，特别是农村环境脏乱差的问题依然存在，仍缺乏管用、管长远的办法；个别占道摊点、交通乱象整治不到位；农村地区垃圾焚烧、企业排污等现象屡禁不止……一个个未破的“方程式”亟待解答。

12月3日，在青山湖区城市综合管理城乡统筹推进工作会上，青山湖区委书记陈匡辉明确表示：“城市痼疾依然需要与时俱进地创新破解，城市形象依然需要全区上下日积月累地维护好，城市综合管理工作永远在路上，只有更好，没有最好。”

不回避、不忽视、不掩盖，承认问题、找到问题、解决问题，已成为青山湖区在城市综合管理工作面临巨大挑战时的“唯一态度”。而压力，也在此刻转化成为打赢城市综合管理提质升级的强大动力。

下一步，青山湖区将紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的总目标，以推动城市综合管理提质升级为总抓手，继续抓紧惠民工程、抓实专项整治、抓细监管考核，特别是通过统筹城乡协调发展，逐步打破城市和农村的建管界限，统一规划、统一管理、统一考核，逐步缩小农村和城市在发展环境、发展质量之间的差距，从整体上提升青山湖区的城市形象和品位。（熊焕明 李鸿发 首席记者 张平）