把美丽江西的蓝图变成实景图
■ 访谈嘉宾
徐延彬 全国人大代表，省生态环境厅党组书记、厅长
郑海金 全国人大代表，省水利科学院水土保持研究所党支部书记、所长
敖宏 全国政协委员，中国稀土集团党委书记、董事长
郑斌勇 全国政协委员、省自然资源厅副厅长
党的十八大以来，赣鄱儿女牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，扎实做好“治山理水、显山露水”文章，深入推进国家生态文明试验区建设，扎实有序推进碳达峰碳中和，加快“绿水青山”与“金山银山”双向转化，打造美丽中国“江西样板”取得显著成效。
今年政府工作报告指出，推动发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治。3月8日晚，我省两位全国人大代表和两位全国政协委员走进视频访谈室，聚焦“高标准打造美丽中国‘江西样板’”这一主题，讲做法、谈经验、提建议，共话如何把美丽江西的蓝图变成实景图。
全省生态环境质量整体性提升
问：去年在高标准打造美丽中国“江西样板”方面，有何进展和亮点？
徐延彬：过去一年，全省生态环境系统深入打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量得到了整体性提升。主要体现在三方面。生态环境质量更优，国考断面水质优良比例升至96.2%，创历史新高；PM2.5浓度降至27微克/立方米，创历史新低；11个设区市环境空气质量首次全面达到国家二级标准，实现新突破。美丽江西品质更高，国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地达8个、居全国第四位，森林覆盖率达63.1%、居全国第二位，生态质量指数75.05、居全国第三位。群众生态获得感更强，我们将群众反映强烈的突出问题、环境诉求纳入环保督察、区域监察、环境执法、专项整治范围，全省公众生态环境满意度从2017年的83.6%上升到90.67%。
敖宏：中国稀土集团成立以来，在推动稀土产业可持续发展和矿山修复治理等方面取得了不少成效。在技术创新方面，镁盐绿色开采工艺助力赣南稀土矿山复产。此前，赣南离子型稀土矿山停产6年之久，集团扎实做好矿山升级改造的设计、规划、施工工作，目前已顺利推进矿山复产，拆除车间复垦还林减少占用林地面积78%。在变废为宝方面，新工艺助推企业高质量发展。我们自主研发高效净化——晒盐工艺，利用太阳能和风能实现废水自然蒸发，产生的工业盐还可以用于氯碱等工业生产。解决好历史遗留环境问题，我们累计投入数十亿元，完成生态修复面积近百平方公里。
郑斌勇：近年来，全省自然资源部门紧扣自然资源保护和绿色低碳发展的要求，取得了一定成效。一是全面深入贯彻保护优先的理念，我省的“三区三线”划定成果顺利通过自然资源部的审查并启用，全面实行耕地“占补平衡”“进出平衡”制度，五年来全省累计补充耕地69万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是不断夯实我省绿色底色，2022年，我省出台了全国首部矿山生态修复领域省级地方性法规，修复矿山357座，修复面积2.47万亩，全省绿色矿山建设工作取得明显成效。三是土地要素保障有力，2018年以来，全省共安排新增建设用地计划指标111万亩，审批建设用地1218万亩，对发展合理用地应保尽保。
全面加强水土流失预防保护
问：听完今年政府工作报告后有何感触，今年工作有何具体打算？
郑海金：水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。去年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》，对新时代水土保持工作作出系统全面部署。我们将体现新担当、展现新作为，全面加强水土流失预防保护，依法严格人为水土流失监管，加快推进水土流失重点治理，提升水土保持管理能力和水平，并充分利用水土保持联席会议机制，推动各项工作有效落实，为建设美丽中国“江西样板”贡献力量。
敖宏：今年，中国稀土集团将借助数字化信息化技术手段，不断提升精准、科学、依法治污水平和环境治理能力，为实现高质量发展守牢底线。我们将切实维护生态环境安全，强化矿山开采、冶炼分离等重点领域环境隐患排查和风险防控，分类制定应对措施，加大内部环保督察检查力度，严格按照排污许可证的要求排放污染物，建立完善生态环境监测体系。同时，推动绿色低碳高质量发展，按照集团公司碳达峰行动方案，从优化稀土产业结构和布局、提高稀土产业节能降碳创新能力、推进稀土产业清洁能源替代、建设稀土绿色开发利用体系等方面，开展多层次多领域减污降碳协同创新，加快发展方式绿色转型。
建议扩大江西省国家重点生态功能区范围
问：围绕推动发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治，此次全国两会带来了哪些议案、建议？
徐延彬：这次我带来的建议主要集中在生态环境保护、绿色低碳发展、生态功能区补偿等方面。其中，在生态功能区补偿方面，江西现有34个国家重点生态功能区县域享受了国家生态保护转移支付补偿，同时，还有部分属于原中央苏区范围或赣、抚、信、饶、修五大河流域源头区的县域，也肩负了水土保持与水源涵养等重要功能和繁重任务，可用财力比较薄弱，却尚未列入国家重点生态功能区县域。建议国家适当扩大江西省国家重点生态功能区范围及转移支付额度，使更多的原中央苏区、革命老区人民群众能享受到国家生态保护补偿制度政策的红利。
郑海金：近年来，我国多地先后创下高温干旱历史纪录。如去年，长江流域遭遇自1961年有完整记录以来最严重的气象水文干旱，鄱阳湖提前3个月进入枯水期，水位跌破历史最低纪录。做好防旱抗旱工作，是改善生态环境的迫切需要，也是建设美丽中国的必然要求。新形势下要统筹南方丰水区抗大旱防大灾，关键在于进一步提升干旱灾害的防御能力。建议把抗旱减灾纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，提高全社会干旱灾害的防范意识；构建预报、预警、预演、预案“四预”全链条式灾害防御平台，完善形成一套常态化干旱灾害应急预案；同时加快水利基础设施建设，进一步完善防旱抗旱工程体系。
江西日报全媒体记者 陈化先 卞晔