人民日报：把脉“虚症” 涵养务实为民的土壤

　　改革发展要打通哪些“最后一公里”？作风建设要防止哪些回潮、变形和反弹？核心价值观培育与践行，如何落细落小落实？群众的感受最深刻，真实的故事最有说服力。

　　自4月13日起，本报在《今日谈》栏目开展“‘实起来’难在哪”的主题征文，请群众道身边事、说心里话，与我们一起把脉党员干部中“不严不实”的突出问题，就如何“严起来、实起来”进行深入思考。

　　一封封邮件、一个个故事鲜活生动、一针见血，将“虚头巴脑”的时弊揭示得淋漓尽致，为“三严三实”专题教育提供了最接地气的案例样本。到今天，我们共收到群众来稿来信上万件。梳理这些珍贵的素材，我们力图找病因、挖病根，寻找“虚症”的诊治之道。

　　——编 者

　　“为了谁”的天平不摆正，即使“干起来”了，也是不啃硬骨头、不直面问题的，根本“实不起来”

　　“世界上最难写的，莫过于一个‘实’字。把这个字写好了，改革必成，法治必明，作风必正，一切都不在话下”，“干部们也不容易，能把说到的做到，不耍花腔放空炮，我们就很满意”。有读者在给本报“今日谈”栏目的投稿中这样写道。

　　群众的期待，是干部改进作风最大的动力。从党的十八大至今的两年多来，党中央始终把求实务实落实作为作风建设的重要方面，下大气力一抓到底，人们正感受到积极的变化：干部见得勤了，创业更便捷了，民生改善提速了，各项改革一步步落地……这些都让老百姓有更多“获得感”。然而在转变的过程中，一些顽疾依然存在。通过群众来信来稿这一窗口，我们对不务实、不落实的“虚症”有了更直接的体认、更细致的观察。

　　从群众反映看，最集中的是“滑肩膀、踢皮球”问题，典型表现为“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”。从致电8个部门也无人理睬破损窨井，到村镇干部互推责任不碰农地纠纷；从千篇一律的“已向有关部门反映”，到一成不变的“我们还在调查”……脸好看，事难办，犹如沙滩流水不到头。正如一位读者所言，干部有什么样的责任心，就有什么样的落实效果。心中无责、肩膀无力，担当就无所依凭，职责也就“打了酱油”。

　　“不看文件分量，只看领导脸色”，导致“对上不对下”，群众对此很有意见。有村民反映，某日到乡政府办事，发现话好听、事好办，与平时迥异。一打听，才明白原来是沾了检查组的光。在一些干部看来，大会上讲的、群众反映的，往往可以缓做、虚做。但是上级电话催的、当面交代的，就不敢怠慢。这种“选择性落实”，折射出权力观的缺失，尤其是宗旨意识的淡薄。

　　“眼中有利益、心中无全局”，对政策部署断章取义，于己有利则执行，无利或不利则变通，使得落实打了折扣跑了偏，这类问题不可忽视。比如，一些地方环保执法“抓小放大”，对财政贡献大的污染企业睁只眼闭只眼；中央要求简政放权，有的部门明放暗不放，转给下属单位。囿于“一亩三分地”，盯着眼前不顾长远，就会人为制造各种壁垒，阻断落实的链条。

　　“浮言废行，浮行废事，浮事废政，浮政废世。”改革措施不落实，危害不言而喻。客观来讲，这些“虚症”的成因是复杂的。既有制度不健全造成的“水土不服”，比如有的制度照抄照搬、标准模糊、缺乏针对性和连续性；也有能力不匹配的因素，如有的基层干部抱怨群众工作难做，自己却抱着“老皇历”不放，墨守成规，创新不足，措施乏力。此外，还有些地方务实氛围不浓，“下面看上面”“大眼瞪小眼”，遇事攀比磨洋工、做虚功唱空文的惯性尚未根除。养成“马上就办”的自觉，需要从个人到部门都经历一个新习惯的养成过程，增厚干实事、求实效的土壤。

　　深入剖析“虚症”，归根结底还是“为了谁”的天平没有摆正。这个问题不解决，即使“干起来”了，也是不啃硬骨头、不直面问题的，根本“实不起来”。试想，如果都用私利的眼光去打量改革措施，壮士断腕的勇气从何而来？勇毅笃行的动力从何而来？如果都用松松垮垮、敷衍应付的状态来做工作，改革怎么推动，政策怎能落地？思想上偏离了为民的坐标，行动上必然会远离“三严三实”的要求，“虚症”缠身、弊病滋生也就在所难免。

　　日前，中央政治局召开会议，针对为官不正、为官不为、为官乱为等问题，进一步在制度上作出安排，彰显了鼓励实干、拒斥虚浮的鲜明导向。当下，“三严三实”专题教育正在扎实开展，群众反映的问题必须得到解决，解决问题才是最好的教育。各级领导干部理应像《今日谈》征文所说的那样，“不为面子赶工期”“莫让热线变‘冷线’”“解决好群众的小麻烦”，在解决问题中不断涵养务实为民的土壤，群众的期望才不会落空，“虚症”也才会得到根治。(本报评论部)