我省采取“六抓”措施强化宗教活动场所平安建设

江西省采取“六抓”措施强化宗教活动场所平安建设

　  2013年，省委省政府做出平安江西建设的重要部署，省民宗局局抓住机遇，将宗教活动场所平安建设列为深化平安江西建设的重要内容，通过“六抓”措施，强化宗教活动场所平安建设工作，确保我省宗教活动场安定有序，为维护全省宗教领域乃至社会领域和谐稳定做出积极贡献。

　  一、抓目标责任。江西省民族宗教事务局十分重视宗教场所平安建设工作，2013年先后多次下发文件，要求各级民族宗教工作部门将做好宗教活动场所平安建设工作放在事关民族宗教工作全局、事关宗教领域和谐稳定来考虑，进一步提高大局意识、责任意识和防范意识，做到主要责任人亲自抓，制订实施方案，落实必要保障，明确各方职责，抓好动员部署，把宗教活动场所安全稳定工作责任落实到位，并将宗教活动场所平安建设工作情况列入设区市宗教工作目标管理考评重要内容，作为创建和谐寺观教堂基本条件。，各级民族宗教工作部门根据自身实际，对宗教活动场所平安创建工作进行研究分析，通过建立会议、检查评比、责任落实等制度，将宗教活动场所平安创建工作落实到各级政府、各相关部门、各宗教团体，形成了上下联动、条块协同、齐抓共管、整体推进、共同参与平安创建的工作格局。

　  二、抓宣传教育。江西省民族宗教事务局十分注重宣传教育在平安建设工作中的促进作用，提出了“分类指导、突出重点、注重实效”的工作思路，有计划、有组织地开展对寺观教堂的负责人和宗教界人士安全教育和安防、消防等方面培训，同时利用各宗教活动场所的讲经布道和宗教活动等机会，向信教群众宣传安全知识，不断提高宗教界人士和信教群众的安全防范意识和安全管理、遇险自救的能力，激发宗教界人士和信教群众主人翁意识，引导他们积极主动，群防群治，共同做好平安建设工作。

　  三、抓隐患排查。为了从源头上预防和减少民族宗教领域安全问题的发生，江西省民族宗教事务局坚持关口前移、重心下沉、超前预防的工作思路，以全面排查为基础，日常排查和敏感节点重点排查相结合，全面开展宗教宗教活动场所安全隐患排查活动，对排查出来的安全隐患逐一登记造册，实行台账管理和分级预警，并按照“分层管理、分类处理、分级负责、归口办理”的原则，定人、定时、定责处理。为此，我们推动建立了涵盖各级宗教团体和宗教活动场所的信息报送网络，坚持有事报情况，无事报平安，确保渠道畅通，反映及时。

　  四、抓风险评估。为了防止因决策不当引发安全稳定事情发生，江西省民族宗教事务局积极推进社会稳定风险评估和重大行政决策集体讨论办法，凡是直接涉及到宗教界人士和信教群众切身利益且涉及面广、容易引起不稳定问题的重大决策、重要措施以及重大宗教项目建设和重要宗教活动，在制定出台、组织实施或审批审核前，都要把社会稳定风险评估作为“前置程序”和“刚性门槛”， 进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，并通过集体讨论作出决策，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险。

　  五、抓诉求解决。江西省民族宗教事务局充分抓住开展群众路线教育实践活动契机，深入宗教界人士和信教群众了解诉求，倾听呼声，准确掌握宗教界人士和信教群众所思、所忧、所盼，对宗教界人士和信教群众反映比较突出的问题进行认真整改落实。工作中坚持做到依法办事，是什么问题就解决什么问题，是什么人的问题就解决什么人的问题，是什么地方的问题就在什么地方解决，不夸大事态，不误判矛盾性质，不上交矛盾，不推卸责任，不用非法的手段和途径去解决，收到良好效果。

　 六、抓机制建设。工作中我们十分注重体制机制的建设，先后建立健全了反应灵敏、运转高效的应急处置机制、情报信息报送机制、矛盾纠纷排查调处机制、责任追究机制、考核评价机制以及重大事项风险评估机制、重大行政执法案件集体讨论办法等工作机制，通过建立健全和落实这些行之有效的机制，有效维护了我省宗教活动场所乃至宗教领域和谐稳定。

　  （政策法规处李根如供稿）