宋威：“抢生”仍罚是对制度执行力的守护

　　近两日，“单独二胎”政策发布后，北京有关部门已经表态会尽快落实，很多符合条件又有强烈生育意愿的家庭则“跃跃欲试”。不过专家通过北京晨报提醒市民，如果“单独”夫妻在新政落地之前就心急先抱上第二个小宝宝，仍然可能要面临被征缴社会抚养费的情况。（新华网11月19日）

　　“单独二孩”政策的启动，是对民意期盼的顺应，更是延缓人口老龄化速度、保持合理的劳动力规模、缓解人口性别比失衡，实现人口合理发展的积极政策，民众迫切期待可以理解。但是，作为国家的一项政策，必须保持它的规范性、严肃性和执行力，因此，对抢生二胎的人仍然征收社会抚养费无疑是对制度执行力的一种守护。

　　政策制度是党的执政理念的载体，而制度的执行力则是政府公信力的根本保障。制度应该有科学的论证过程，严格的执行时间，无折扣的执行力度。古语说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”严格的执行，才是制度存在的意义，在制度面前，应该没有擦边球可打，没有快捷键可按，更没有模棱两可、似是而非，尤其是在政策制度完善接续的过程中，能不能坚定严格地执行，更是政府公信力能否挺立的重要标志。

　　有人说，中国人最不爱遵守秩序。其实，探其根源，还是我们的文化中缺少“令行禁止”的土壤。制定规则者玩弄规则常被奉为智慧，寻找政策的代偿也常被视为人情，最为著名的事例便是曹操军法严明，但是可以“割发代首”。那么，在现代规则社会中，以制度的执行力来引导公众的规则观念就显得尤为重要。从这个角度讲，在政策落地前抢生二胎仍将缴纳社会抚养费也是对国人精神文明的一种守护。

　　当然，我们也希望各地能让政策尽快落地并且不再附加条件限制，以回应民众的期望，让与时俱进、更加符合经济社会内在发展规律，更加符合最广大人民的根本利益的政策尽快实行，实现政府公信力的保值增值。