“江西地方商务局长话商务”系列报道——访上饶市商务局局长叶震春

　　上饶地处江西东大门，是闽浙皖赣四省通衢和长三角经济区、海西经济区、皖江经济区、鄱阳湖生态经济区四个国家级经济区的节点城市，也是全省唯一的与三个外省市接壤的省际城市，地缘战略优势明显。

　　近年来，上饶全力实施大开放主战略，商务经济各项指标位居全省前列。全市生产总值、财政总收入已进入江西第一方阵，经济基础、产业体系、资源禀赋、投资环境、基础设施、交通条件等方面优势明显，基于这些有利条件，目前该市上下正全面发力将上饶打造成四省交界现代化区域中心城市。

　　 招商引资是“第一号工程”

　　“开放型经济发展最核心的问题是招商引资，是项目。”上饶市商务局局长叶震春说，全市上下把招商引资工作作为“第一号工程”，扎实推进“一把手”招商，市委书记、市长每月外出招商一次，“12+2”（12个县区、上饶经开区和三清山管委会）党政主官每月至少外出招商一次。“市里以及县区分管领导外出招商的时间更多，我本人有一半时间用在外出招商上。”

　　除了要求党政主官要外出招商外，上饶市还务实组织招商引资活动，突出抓好产业招商。叶震春说，今年上饶市全年市级层面举办招商引资活动12场，保证了市本级“月月有活动”，同时要求县（市、区）采取单独办、市县联办、县办市助等形式开展招商“阵地战”。上半年以市政府名义分别在长三角（温州）和赣港经贸合作活动期间举办一次招商活动。与此同时，上饶积极创新了招商引资的方式方法，突出产业链招商、大力开展产业专题招商，市县分别组建若干支产业招商小分队进行敲门招商，遴选干部脱产招商。

　　在全市上下“一盘棋”浓厚的招商氛围下，上饶的招商引资工作取得了巨大成效。去年该市引进省外5000万元以上项目251个，实际进资438.29亿元，同比增长18.37%，总量全省第五，增幅全省第四；其中省外亿元以上项目165个，实际进资315.57亿元，同比增长19.63%。上半年，上饶大力开展民企招商，全市各地共签约项目257个，签约金额达到973.93亿元。

　　“下半年，我们除了组织参加国家、省级重点招商活动，还将重点抓好‘九·八’投洽会海西招商引资活动周和全国工商联执委会上饶项目对接会活动。并且我们将进一步加大‘走出去’招商力度，力促每次活动都有一批高质量的项目签约。”叶震春说。

　　 在高铁沿线布局电商产业园

　　“互联网+”时代，上饶电子商务产业全面发力。叶震春告诉记者，上饶市紧紧抓住全面进入高铁时代的有利契机，在高铁沿线布局电商产业园，同时积极发挥上饶紧靠电子商务最发达的地区—长三角的优势，大力发展电子商务产业。2014年，全市电子商务交易额达到159.69亿元，连续两年居全省第二（仅次于南昌），其中，B2B电子商务交易额达121.49亿元，网上零售市场交易规模达38.2亿元，同比增长73%。今年1~6月，全市实现电商交易额159.77亿元，占全省11.11%，两项指标均居全省第二。

　　叶震春说，上半年全市交易额超千万元企业达167家，较去年底净增28家，实现交易额达到129.03亿元，占全市交易额70%。其中晶科能源达到6.8亿元，独占鳌头，“淘宝·特色中国”上饶馆上线半年不到，交易额达到4000万元。截至目前，全市涌现了信州、玉山和万年三个电商产业园，三大产业园电商交易额已占全市的17.5%；4家省级示范企业实现交易额6.89亿元，占全市交易额的43.1%；涌现出了婺源严田、玉山紫湖等淘宝村。此外，上饶还先后引进了阿里巴巴、赶集网等全国知名电商企业，成为江西第一个与阿里巴巴集团开展全面合作的设区市。在今年省政府举办的2015江西（杭州）电子商务产业招商推介会，上饶共有8个项目签约，签约项目投资额25.5亿元，占全省总签约额50%。

　　上饶电商产业之所以能够实现快速发展，与市委市政府主要领导的重视是分不开的。该市先后以市政府的名义召开全市电商发展现场会，成立了市长任组长的全市电商产业推进领导小组，先后出台促进电商产业发展实施意见和若干措施，市财政安排了500万元电商发展扶持基金。在此感召下，全市各地主官纷纷谈电子商务，发展电子商务，营造了良好的电商发展氛围。

　　 打造四省交界商贸中心城市

　　早在2006年，上饶市就提出建设四省交界区域中心城市的战略目标，多年来上饶市一直在为之而努力。“上饶是四省通衢和四个国家级经济区的节点城市，也是全省唯一的与三个外省市接壤的省际城市，是四省交界地域内的经济文化聚集体，具有在区域内发挥服务、辐射和带动作用的优势条件，加之上饶地缘战略优势明显，全市生产总值、财政总收入已进入江西省第一方阵，经济基础、产业体系、资源禀赋、投资环境、基础设施、交通条件等方面优势明显，具备了打造四省交界现代化区域中心的优势条件。”叶震春说，“我们将全力把上饶建设成为宜居宜业宜游城市，区域物流中心、区域中心城市和江西省域副中心城市。”

　　叶震春说，为着眼于把上饶打造四省交界地区最具活力的商贸中心城市的目标，近年来全市大力培育了一批重大商贸流通项目。如，全市最大的综合性商品交易市场——江南商贸城，市场内针织品批发量占全国市场份额80%的中国南方棉布批发市场，赣浙闽皖交界四省九市中4S店最集中的汽车交易市场——月亮湾汽车城，国内最大的单一法人经营的汽车后市场一站式服务专业店——天成国际汽配城，以及目前正在建设的总投资60亿元、建筑面积达75万平方米的全省第四个万达广场等一批大型商业综合体项目。另外，广丰木雕城、玉山冰溪河“一河两岸”旅游商贸综合体、万年国际珍珠城、余干现代物流园等一批县级商贸物流项目也在加紧推进。“到2017年底，上饶社零总额将达到770亿元，占全省比重的16%；批发业可占全省比重的8%，零售业可占全省比重的20%，住宿业可占全省比重的18%，餐饮业可占全省比重的13%，全市商贸流通业总体上保持在全省‘第一方阵’。”叶震春说。

　　 建设“走出去”特色产业群

　　上饶“走出去”工作虽然尚属起步阶段，但从去年以来在该项工作有了新进展，实现了一些历史性突破。

　　叶震春告诉记者，上饶“走出去”工作在产业领域和地域方面都得到了很大的扩展，范围越来越广。太阳能光伏产业独占鳌头，上饶晶科能源有限公司在肯尼亚加里萨投资建设的太阳能电站项目，总额达到1.4亿美元。江西恩泉油脂有限公司在越南成立弘翔（越南）贸易生产有限责任公司，成为上饶第一家到境外投资农业领域企业；上饶市吉阳新能源进出口有限公司在尼加拉瓜投资设立了吉阳新能源投资有限公司，是全市第一次在没有和我国建交的国家有了投资项目；江西省现代路桥工程总公司分包承建了从我国云南昆明到泰国首都曼谷的国际高速公路，工程总额3000万美元，为上饶对外工程承包工程营业额首次超千万美元的项目。据统计，截止目前上饶市共有“走出去”企业18家，其中境外投资企业13家，对外承包工程企业5家；有德兴、婺源两个省级援外培训实训基地，三个对外劳务合作报名点。

　　“下一步，我们将积极组织企业到国外投资考察，帮助企业开拓国际市场，积极建设‘走出去’特色产业群。”叶震春表示，“我们将积极帮助企业更好的了解国际市场，积极组织企业走出去考察投资，让企业切身实地的感受国外市场，零距离的接触投资项目，积极帮助企业开拓中亚、南美市场。同时，努力打响上饶市走出去特色品牌，大力培育晶科能源、恩泉油脂、现代路桥工程等一批重点企业，推动全市企业加快‘走出去’。”(记者 饶金华)