“江西地方商务局长话商务”系列报道 访萍乡市商务局局长邓霜丰

　 　萍乡：构建赣湘开放合作试验区

　　　 安源新材料产业方兴未艾，湘东工业陶瓷产业稳步发展，芦溪电瓷产业焕发出全新的生命力，上栗粉末冶金产业初具规模，莲花电子产业招商成效可观，萍乡开发区商贸物流、电子商务蓬勃发展……

　　为破解煤炭资源枯竭这一发展困局，发掘、培育有利于转型发展的“新资源”，近年来，湘赣交界处的老工矿城市萍乡坚持以产业招商推进城市转型发展思路，结合萍乡市产业发展实际和特点，以突出结构调整、产业升级为主线，大力开展产业招商，形成新材料、工业陶瓷、电瓷、粉末冶金、电子等一批特色产业形成了异军突起的发展态势，极大地推动了萍乡城市转型发展步伐的加快。

　　 以产业招商推动城市转型

　　“在培育城市转型发展的‘新资源’上，我们紧紧围绕全市产业发展的实际和各地产业特色，有针对性开展产业招商，通过产业招商推动城市转型发展。”萍乡市商务局局长邓霜丰说，在招商引资工作方面，针对传统产业产能过剩、新型产业尚未壮大、招商引资竞争激烈的现状，萍乡市找准主攻方向，明确工作思路，坚持产业招商推进城市转型，通过加强招商组织，拓展平台招商渠道，坚持高位推进与萍乡市联动抓招商相结合，坚持“请进来”与“走出去”招商相结合，不断提升招商引资质量和水平。

　　邓霜丰告诉记者，去年以来，萍乡市委、市政府抓招商引资和项目建设的工作力度非常大，明确了招商引资县区主体责任和部门职能责任，明确县区党政正职为县区招商引资第一责任人，各县区根据自身产业特色，突出结构调整、产业升级，瞄准1~2个产业的龙头企业，有针对性地开展产业招商、专业招商、以商招商。去年，萍乡市县两级共举办各类规模专题招商活动25次，邀请客商企业1000余人次莅萍考察，33个有招商任务的市直部门共招引项目44个，成功签约了投资50亿元的方大集团分布式光伏发电、投资10亿元的萍乡国微陶瓷年产50000吨工业陶瓷项目等一批重点项目。在全省四大招商活动（世界低碳大会、赣港经贸合作、赣台会、世界旅游经济论坛）上共签约产业项目23个，贸易合作项目2个，总投资人民币45.6亿元，美元6.35亿元，进资率全省第三、开工率全省第二、注册率全省第三。

　　据统计，今年1~6月，萍乡市共外出招商116批次，对接了全国工商联等26家商会，对接中材集团等央企、上市公司、国内500强企业100多家。萍乡市新签项目238个，签约金额466.52亿元。经省开放办认定，萍乡新签省外5000万元以上项目117个，签约金额318.69亿元，完成年度目标任务63.74%。“民企入萍”成效突出，上半年共举办民企招商活动26场，位居江西省设区市之首，民企招商新签项目194个，列江西省第二，签约金额367.88亿元，完成目标任务73.58%。“我们的目标是确保全年签约民企入萍项目500亿元，争取700亿元、冲刺1000亿元。”邓霜丰说。

　　项目的引进对产业发展注入强大动力，呈现出三次产业协调发展、园区聚集发展、县区错位发展的很好态势。安源区着重加大了对新材料产业的投入力度，新材料产业方兴未艾；湘东区工业园产业聚集度全市领先，化工陶瓷产业稳步发展；芦溪县通过引进中材集团等央企、上市公司项目使电瓷这一传统产业焕发出全新的生命力；上栗县引进慧成精密、泰博昌、科鹏等项目30个，粉末冶金产业培育已初具规模，传统的烟花鞭炮产业已进入机械自动化生产时代；莲花县加强投资标准化厂房建设，筑巢引凤，电子产业招商取得可观成效；开发区引进和培育了华美立家、电子商务创业园、金泰信息网等项目，推动了萍乡商贸物流、电子商务等新型业态的蓬勃发展。

　　 创电商“萍乡现象”

　　全国最大的二手设备交易平台（网优二手网、中国设备网），年电商交易额超800亿元的萍乡互通电商企业；开园一年成功孵化了电商创业企业和个人190多家，孵化率在全国同行业前列的萍乡市商派电子商务创业园；有着萍乡的“京东商城”之称的，将本土农副产品销往全国各地的“萍实之乡”农副产品电商平台……近年来，萍乡电子商务飞速发展，一批本地电商企业快速崛起。

　　说起萍乡的电子商务产业，邓霜丰非常自豪地说，“萍乡的电商是萍乡的一面旗帜，被喻为‘萍乡现象’。”她说，2013年萍乡电商交易额全省倒数第一，不是底子不好，而是政府的重视程度不够，去年把家底摸清后，发现电子商务大有可为，萍乡市领导也开始重视起来了，先后出台了一系列有关电商发展的相关政策，在萍乡市大力营造电商发展氛围，同时积极开展电商产业招商工作，引进了颐高电子商务产业园、杭州众售、居无忧网、先锋电商产业园等一系列优秀电商企业落户萍乡。萍乡市也建立几个大型电商基地，商派电子商务创业园已建成一个集电商培训、创业孵化、以及为中小企业提供电商服务等功能于一体的综合性电商园区，入驻相关企业和创业者近百家，帮助多家企业利用电商转型，已成功孵化200余名优秀电商创业者；开发区电商大厦主体工程已经全部完成，并且完成大厦功能布局规划，正在积极开展电子商务招商；莲花县电子商务创业孵化基地已初步建成公共服务中心、仓储配送中心、特色产品线下体验馆、阿里县级运营中心、农村e邮运营中心，已吸引20余家网商入驻；先锋电商园和网优电商科技园等电商基地也正在加紧建设中。

　　传统优势产业加速触网转型。截至目前，萍乡市在阿里巴巴中国站上的触网企业和商户多达8000余家，主要集中于食品、服装、工艺包装、化工填料、电瓷等传统优势产业。通过电子商务与实体经济深度融合，引导企业扩大电商应用，工业陶瓷、电磁、包装、农副产品、烟花鞭炮、现代医药电商产业带开始初步显现。目前萍乡市在淘宝和天猫上的网上零售店铺约有4000余家，甘源食品通过进驻天猫旗舰店、淘宝直营店、京东供货与京东旗舰店，其产品连续在淘宝网瓜子类目销量第一，豆类第三；萍乡市环众包装有限公司为全市100多家彩印包装企业进行网上销售，整合萍乡市包装文化产业网上销售产业链，其气泡包装销售全国第一，包装销量居全国前五。此外，江西烟花鞭炮物流中心积极整合萍乡市烟花鞭炮产业开展跨境电商服务，上半年跨境电商交易额突破3亿元。

　　据统计，上半年萍乡电子商务交易额为110.2亿元，同比增长83%，网络零售交易额为13亿元，交易额在江西省11个设区市排名第五，在江西省四小地市（萍乡、新余、景德镇、鹰潭）排名第一。萍乡互通信息责任有限公司被评为国家级示范企业，莲花县被评为全国电子商务进农村试点县，萍乡商派电子商务创业园被评为江西省级示范基地。

　 　构建“赣湘开放合作试验区”

　　萍乡位于江西省西部，是江西离长株潭经济核心区距离最近的一个地级市，与湖南地缘相近、文化相亲，是两省对接交流的主通道。近年来该市提出了“围绕转型发展主战略，深入对接长株潭城市群”的区域合作发展思路，提出了“建设湘赣边际重要中心城市”的发展目标。

　　邓霜丰告诉记者，通过对接长株潭，萍乡在引进项目上取得了一定成效。自2008年起，长株潭地区在萍乡投资的项目大大小小有300多个，投资总额100多亿元，其中投资5000万元以上的49个，涉及机械制造、新材料、化工陶瓷、电瓷、物流等十多个行业，先后引进了印山台水泥、蓝翔重工、兴华玻璃、德阳机械、浏阳河饲料、赣湘国际物流城等一批具有长株潭背景规模较大的企业。比如说，2013年以来该市在粉末冶金领域与中南大学开展了全方位合作，截至目前，借助中南大学的人才、技术、信息等资源，已成功签约18个粉末冶金项目，其中6个项目已动工在建，3个项目即将建成投产。此外，该市先后从长株潭地区引进1200余名城市转型急需的各类高层次人才，柔性引进各类人才1万余人。

　　为深入融入长株潭，2013年，萍乡提出设立“赣湘开放合作试验区”重要战略。目前该市已经编制完成《赣湘开放合作试验区发展战略构想》以及相关配套方案规划，赣湘开放合作试验区已被纳入了国家发改委编制的《赣闽粤中央苏区振兴发展规划》，并被列为江西中央苏区振兴发展九大重点平台之一。

　　在打造赣湘开放合作试验区，萍乡将先行推动试验区一期建设，以先行试点区域建设为主，以重点产业发展为依托，整体上大致规划出30平方公里的区域，一期总体布局为‘一区两园’，即在赣湘开放合作试验区作为一个整体的基础上，先行分别布局‘赣湘开放合作试验区湘东园区’和‘赣湘开放合作试验区上栗园区’。”邓霜丰告诉记者，湘东园区以湘东陶瓷产业基地为依托，以老关镇为中心，沿320国道向西拓展，在湘东区辖区内，紧靠湖南醴陵市东富工业园规划出约15平方公里，作为产业对接平台。上栗园区以上栗县花炮产业聚集区为依托，以金山镇为中心，沿319国道向西北拓展，在上栗县辖区内，紧靠湖南浏阳市大瑶镇规划出约15平方公里。后期将朝着“一区跨省多园”运作模式发展，实行“共同管理”的区域管理模式。“目前，萍乡正整合国家级经济技术开发区资源，由湘东区、上栗县与国家级萍乡经济技术开发区共同合作开发建设。”邓霜丰说。（记者 饶金华）