张继：拔墙拔衣裤岂能让强拆“裸奔”

　　昨天上午，长沙天心区裕南街杏花园社区一住户称自家遭强拆，自己和家人被拘禁3个半小时，其妻被杏花园社区书记陈浩如带头扒衣裤。区政府相关部门称，该楼层部分面积涉及违建，拆迁人员属于合理拆除。（11月27日《京华时报》）

　　一方说是强拆，一方说是拆违；一方说自己和家人遭拘禁，一方说没有接到被非法拘禁和强拆的警情；一方说自己的妻子被社区书记带头拔衣裤，一方说根本没有参与。当时双方虽然各执一词，但从媒体透露的信息看，我们还是能理出一个基本事实，还是能看到强拆中的赤裸问题。

　　为啥会产生如此激烈的强拆行为？据杏花园社区书记陈浩如介绍，由于戴鹏一家对于拆迁补偿款要价太高，双方迟迟未能达成协议，他曾先后2次前往戴家做工作未果。显然强拆是源于拆迁补偿这个关键，如果当事双方达成了拆迁协议，那是否意味着戴鹏一家曾经的违章建筑就合法了？我们不知道当时双方是如何讨价还价的，但这次强拆显然带有权力打压的嫌疑。

　　据该项目拆迁指挥部副指挥长黄某称，根据产权证和1987年的航拍图，该处房屋经合法产权认定为33.08平方米，后来修建了4层楼并未申报，属于违章建筑。退一步说，即或戴鹏一家的房屋属于违建，但从时间上看，已经过去了近30年，为啥一直没有采取执法行动？如果政府没有在第一时间及时采取治理行为，那就是一种行政不作为，是一种默认和既成事实，自己工作没有到位，等到项目拆迁时，才想起了拆违，显然是一种权力要挟和反攻倒算。

　　城市违建是一个老大难问题，依法打击各类违章建筑是政府的职责。但拆违也要依法依规，不能瞎拆乱拆，甚至一拆了之。一是拆迁之前，要明确告之拆迁项目，不能以项目之名，行强拆之实。特别是商业开放项目，必须提早做好与拆迁户的沟通协调工作，不能用行政权力介入拆迁安置。据调查，开发公司未成立，各项批复已通过，显然存在行政权力的人为干预。二是即使是依法拆违，也要确保当事人的各种权益，至少要有社会公众的参与或第三方的介入，对当事人采取拘禁或限制人身自由的做法显然有违拆违初衷，从视频显示内容看，显然存在非法拘禁嫌疑。三要注重社会影响。据了解，该拆迁项目存在的问题已不是第一次被媒体曝光。前不久，长沙天心区小学女教师谭双喜在微博曝光一份区教育局通知，称其因婆婆为拆迁对象，她将被调往拆迁指挥部工作，直至婆婆签订拆迁协议想，显然这次所谓的拆违也脱不了强拆嫌疑。