付彪：拯救廉价药须用好政府“有形之手”

　　包括北京在内，全国多地的医院、药房里，用于预防血栓栓塞性疾病的潘生丁消失了。当这种供应数十年的基本药物消失后，潘生丁危机已经转化为需要这种廉价高效药物患者的危机，有患者辗转全国各地求药而不可得。已经形成危机的还有鱼精蛋白、银翘冲、维脑路通等大量廉价药，这些老百姓耳熟能详的廉价药已难在药店找到。（10月12日《新京报》）

　　廉价药，又被称作基本药物，是指能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品。然而，当下一个不争的事实是，很多廉价救命药几近“绝迹”，不仅使患者少了一种选择，有时还意味着一条鲜活的生命因此而失去被挽救的机会。

　　廉价药之所以逐步消失，其背后原因不难得知，主要是价格太低，成本走高，药厂不愿生产，药商不愿销售。如新闻中的潘生丁，就是因药价便宜，在原料上涨的势头下，药厂不得不考虑成本与利润，大幅缩减产量或停产，使得预防血栓栓塞性疾病这一廉价药“一药难求”。

　　追求高利润是商业的本性，以利益的视角来考量，厂商都不慈善家，相信没有哪个厂商愿意充当“赔钱赚吆喝”的冤大头。事实上，廉价药走向消失的根本原因，在于现有药品管控制度的失灵，各个环节的相互脱离，使得廉价药的民生利益难以获得保障。医药既有公益性，也有市场性。因此，拯救廉价药，必须注重用好政府“有形之手”去干预，才能有效保障供应。

　　一方面，大力畅通市场化保障渠道。对此，国家和一些地方都作出了一些努力，特别是自去年以来，国家有关部委联合制定了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》、《关于做好常用低价药品采购管理工作的通知》等文件，提出了改革价格管理、完善采购办法、强化综合监管等相关政策。期望通过这些政策，能够让更多的廉价药重新成为市场的“宠儿”。

　　另一方面，积极推行公益化保障路子。不妨借鉴国外有益经验，建立经典廉价药品储备库，筹建非盈利性药厂，全力保障廉价药供应。此外，深入推进医疗体制改革，加大对药价虚高问题的治理，严厉打击医药行业的商业贿赂行为，切断医院与药品之间的利益链条。