按下“金融支农”快进键

　　今年中央一号文件再次强调推进农村金融体制改革；不久前农业、财政、金融等部门启动《金融支持新型农业经营主体共同行动计划》，有关部门密集出台政策鼓励金融机构加大支农信贷和金融服务力度；总理的政府工作报告提出多项金融活水流向“三农”和实体经济的举措。这一切都意味着，农村金融改革已经按下快进键！适逢现代农业发展关键期与农村金融发展机遇期“两期相遇”的大好时机，将会有更多金融活水浇灌“三农”大田！

　　长期以来，农村金融供给严重不足，贷款难贷款贵现象普遍存在。金融的避险逐利性与“三农”的弱质性似乎是一对天然的矛盾，加上农村缺乏有效担保抵押物，“三农”一直是商业金融不愿涉足的领域。然而另一端，农村金融服务需求旺盛。尤其是近年来种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体快速涌现。据统计，截至去年年底，全国家庭农场87.7万家，专业合作社128.9万家，龙头企业12万家，农业社会化服务组织115万个，有着巨大的金融服务需求。

　　现代农业规模经营在离不开金融支持的同时，也培育了农村金融服务的巨大市场。随着农村产权制度改革的推进，现代金融服务所需要的条件将更加完善，农业要素将在更大范围内流动。深化农村改革进程中资源价值的提升，也将带来巨额的金融市场需求。在全面建成小康社会的征程中，金融支农，不仅仅是责任，更是极大的历史机遇！

　　如何把握金融支农的历史机遇？如何让金融活水在农村畅流？这需要不断完善农村金融体系，加大改革创新力度，实施一揽子配套措施来推进。要用财政、货币、信贷、税收、监管等政策工具来激发各大金融机构支农的动力；要发挥财政和金融的协同效应，用财政资金撬动金融支农，用小钱引大钱，实现良性互动，提高融资效率；要创新涉农信贷机制，破解支农“卡脖子”问题，开展“三农”融资担保业务，设立担保基金、风险补偿金等，为现代农业发展提供融资增信，完善银担合作和风险分担机制；要扩大有效担保抵押物范围，推广农村土地承包经营权抵押、农房抵押、林权抵押、蔬菜大棚抵押等农村金融创新产品，探索出现风险后抵押物的处置方式；要完善征信系统，探索建立农业经营主体的信用评级和信息库，等等。

　　只有从政策、体制、机制等各方面入手，财政、金融、农业等各部门通力配合，政策性金融、商业性金融和合作性金融等多种金融形式形成合力、功能互补，才能构建多方共赢的金融支农协作新机制，开创农业产业有发展、金融机构有收益、财政补贴有效率、农民最终得实惠的共赢局面，才能迎来农村金融蓬勃发展的春天！