企业排污被责令整改多次 环保公益组织或发起公益诉讼

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4月26日，萍乡一企业违法排污在遭到当地居民的举报后，被环保部门责令停产改正。但这一次成功的维权，却让当地村民高兴不起来。

因企业长期排污，使得当地农民不敢栽种农作物，在自行采样异地送检后，他们发现土壤中多项重金属元素严重超标，但迫于经济条件限制，农民们难以提起诉讼索赔。

今年1月1日起实施的新《环境保护法》给他们带来了希望，曾发起我国首例环境公益诉讼案的民间环保组织自然之友了解相关情况后，称将就此进行关注，或发起环境公益诉讼。更为重要的是，根据有关司法解释，公益诉讼中认定的事实除例外无须举证证明，这大大降低了受害方的维权成本，助其提起民事诉讼。

企业偷排污水 村民自发监督

乳白色的黏稠液体，从一个排水管道流向没有任何防护设施的排水渠，水渠周围是大片的水田，缓慢流动的液体绵延了上百米，最终流向一条用来灌溉的河流。

这里是萍乡市湘东区下埠镇杞木村，4月26日，居住在百米之远的村民张红梅看到了这一幕，她跑到排污口开始用手机录像，并向环保部门举报，“太大胆了，现在白天也偷排污水”。

很快，萍乡市湘东区环境保护局（下称湘东环保局）立即派工作人员前来取样。“水的味道特别难闻，让人恶心想吐。”张红梅回忆道。

当天，湘东环保局就向排污的萍乡鑫森新材料有限责任公司（下称鑫森公司）下发了一份责令改正违法行为决定书。

该决定书载明：鑫森公司向工业园管网排放白色的废水，涉嫌逃避环保监管，违反了《水污染防治法》第29条，依据相关法规，责令鑫森公司立即停止违法行为，及时消除污染。

这一次，张红梅凭借自己的努力，通过合法的途径维护了村庄的环境，但是她仍然高兴不起来。

“多年来，像这样的污染数不胜数，能得到处理的却不多，现在村庄已经无法让人安心居住了。”烈日下的张红梅擦了擦额头上的汗水说，“水渠周围的水田，从去年开始就没有再耕种了，因为被污染的粮食没人敢吃。”

4月30日下午，许多村民们来到张红梅家串门，他们谈论起所亲历的污染：“工厂经常在午夜偷偷将废水废渣排放在水田边上，流入农田边的污水，使得农作物无法耕种；流入鱼塘的污水，鱼苗全部死亡，我们该怎么办？”

张红梅称，她有两个孩子，前两年被检查出来血铅超标，经过一段时间的治疗才恢复正常。

面对堪忧的现状，村民们或守在排污口查看，或来到企业周边勘察，开始自发地监督企业是否排污。

“工厂常在深夜偷排，我们几乎察觉不到，这使得我们的监督作用很有限。”张红梅说。

取样异地送检 检测报告显示超标

村民们还想知道污水中都含有什么，重金属元素是否超标？因为这涉及他们的切身利益。

为了弄清楚，只要看见有排污，村民们就会向环保部门举报，等待工作人员来取样检测。

“但是工作人员取样之后，我们却很难拿到检测报告。”张红梅说。

多次往返于环保部门未果后，张红梅有些按捺不住了，2014年12月，看见污水再一次排放的时候，她自己取了土壤和污水的样品，直接送往广州分析测试中心。

同年12月16日，检测报告出炉。

土壤检测报告显示，土壤中的镉、汞、铅等8项微量元素，均超标数十倍至数百倍不等；水检测报告显示，污水中的镉、汞、铅等8个项目，也均有不同程度的超标。

“污水中的重金属元素难以被分解，经工厂反复排放后，这些重金属元素沉积在土壤里，所以土壤超标现象更严重，土地种出来的东西，已经不能吃了。”现在想起专家说的话，张红梅还有些心悸。

看到检测报告结果，村民们希望有关部门及时制止污染企业排污的行为更为迫切。

据张红梅介绍，在鑫森公司之前，当地还有一家叫高盛的化工厂，其生产所用的原材料富含重金属元素，“我们曾强烈要求解散该厂，但这家化工厂一直未关停”。