探索廉政新机制 争当廉洁排头兵

“纪检组织要在网格中延伸、‘两个责任’要在网格中落实、工作作风要在网格中转变、监督执纪要在网格中开展、群众诉求要在网格中解决、廉洁氛围要在网格中营造……”今年年初，南昌县委把2015年确定为“党建责任落实年”，把全县划分为1020个基础网格，从5月份开始在全县广泛开展创新社会治理网格化管理工作，46名县区领导、1225名县直机关干部、5000余名镇村干部每周三定人定时定点入网格接待、上百姓家走访，全方位倾听群众诉求。

为深入推进全县党风廉政建设，南昌县纪委主动作为，充分依托网格化管理平台，将党风廉政建设工作融入网格中去谋划、部署、落实，探索建立宣传、服务、监督“三位一体”党风廉政建设网格化工作新机制。

廉政宣传进“网格”——以生动活泼、通俗易懂的方式推动廉洁价值理念入脑入心，解决群众“不明不白”问题

发动群众参与，是加强党风廉政建设的重要手段。

可真正要让群众参与到党风廉政建设工作中来，先决条件是要让群众知晓党风廉政建设的具体内容。否则，群众不明不白，监督从何说起？

于是，南昌县纪委在网格中开展了“家庭助廉”主题日、“把纪律挺在前面”主题宣讲日等活动，通过发放《致全县党员一封公开信》《创建“廉洁家庭”倡议书》，组织召开家庭助廉座谈会，观看警示教育片《家财莫为子孙谋》、廉政戏曲《南瓜记》等方式，让廉洁价值理念深植党员干部、群众心中。同时，南昌县纪委还以“六项联创”为抓手，通过“绘廉画”“创廉曲”“拍廉剧”“吟廉诗”“演廉戏”“撰廉文”“读廉书”“送廉信”“上廉课”“建廉院”等“十廉”措施，精心打造环澄碧湖廉洁文化精品圈，推出了澄湖西路社区、玺园社区、莲塘三小、县医院等一批具有本县特色的“廉·莲”文化品牌。

此外，该县还依托网格内的公告公示栏、板报橱窗、笑脸墙、商户LED屏、公交站台等载体，通过张贴《廉洁南昌县-我们在行动》宣传海报和“守纪律讲规矩”系列廉政公益广告，编印图解《准则》《条例》、“六项联创”系列漫画读本，开展群众性廉政文化活动等方式，重点宣传党风廉政建设成效、经济社会发展成果、民生工程进展，以及群众身边好人好事和诉求解决等情况，让群众看到党风廉政建设带来的直观变化，切实增强群众的获得感。

为民服务进“网格”——通过搜集、解决群众诉求，打通服务群众“最后一公里”，解决服务“不便不利”问题

喊十句口号，不如做一件实事。

党风廉政建设成果更多地表现为党员干部服务群众的意识和能力上。

8月5日晚，冈上镇的雷老太太来到镇上的120601网格点，网格长万伟明热情接待了她。通过耐心询问，万伟明了解到雷老太太家需要危房改建，但因土地纠纷，建房证下来了却建不起来。了解到群众诉求后，万伟明立即到村里了解情况，多次与信访办、司法所、村委会和当事人联系，并会同司法所工作人员到当事人家中现场调解协商，促成事情得到了圆满解决。

“一二三四五，有事找政府；相约星期三，为您解疑难。”在南昌县，每周三晚上，“格格”们（驻网格点干部）都要到所联系服务的网格点定点、定时、定责接待群众，打通为民服务“最后一公里”。为确保服务成效，该县要求全体驻点干部积极践行服务承诺，严格落实一次性告知、限时办结和民事代办制度，强化统筹协调意识，坚持举一反三，做到处理一个诉求，解决一批同类问题，并定期在网格公示诉求办理情况。

与此同时，在网格中及时宣讲就业保障、社会救助、养老保险等民生政策，充分保障基层群众的知情权和参与权，形成完整的网格化为民服务体系。

截至目前，南昌县已经开展了25次网格驻点日活动，共接待、走访群众86887人次，收集民情问题11762个，并做到了“事事有回音，件件有落实”。一件件民生实事在党员干部的帮扶下得到落实，党员干部得到群众的感谢和点赞越来越多，网格干部已经成为群众身边“撤不走的服务队”，网格也成为干部们“挪不动的责任田”。

干部监督进“网格”——通过日常监督管理平台，抓早抓小抓好预防，解决党员干部“不廉不实”问题

今年6月9日，泾口乡东岗村53名村民代表聚在一起，投票选择该村符合低保条件的低保户。最终，32名不符合条件的对象被剔除，90名符合条件的被确定为低保户并进行公示。村党支部书记夏有礼说：“住在同一个村的村民是最了解相互之间情况的，低保户由村民代表选择，确保了能让真正有困难的群众享受低保。”东岗村由村民投票确定低保对象，改变低保“一吃定终身”的做法，只是南昌县在网格中推进公开、公平、公正建设的一个典型缩影。

依托网格，南昌县纪委着力规范村（社区）“三资”管理，落实“四议两公开”工作法，全面推动党务、村（社区）务、财务公开，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等问题。与此同时，南昌县纪委认真履行监督责任，紧紧围绕“四种形态”，做好监督执纪问责，着力搭建早发现、早提醒、早查纠、早防范的“四位一体”工作机制，并开通“12380”监督电话和“12345”民情服务热线，主动接受群众监督。

干部“八小时之内”有人管，“八小时之外”也得有人监督。县纪委坚持抓早抓小抓好预防，延伸监督管理触角，充分运用“互联网+”理念，依托网格化管理工作，搭建党员干部日常监督管理平台，为全县3万余名党员统一建立个人廉政信息档案，开展“党员亮身份、群众评党员”工作，全面加强对党员干部“八小时之外”监督。此举可以及时发现和纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，切实做到党员干部的权力行使到哪里、社会活动延伸到哪里，监督管理就跟进到哪里，最大限度地防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，为监督插上科技翅膀。

党风廉政建设融入网格化管理的有益探索，既提升了党员干部作风形象、密切了党群干群关系，又使基层群众从作风建设中增加了获得感、提升了满意度。最直观的反映，就是南昌县在全省党风廉政建设社会评价排名中阔步前移，在全市“两为”整治满意度测评排名中居第2位。与此同时，1-10月，全县信访总量同比下降24.9%，赴京非访同比下降48.8%，赴省走访同比下降71.5%。（李阳根）