推动专委会工作创新 增强政协履职活力
●刘正萍
新形势下,要提高专委会的工作水平,就必须把创新贯穿于履行职能的全过程,积极探索专委会工作服务全局的新途径、新方法,形成专委会工作的新思路、新举措,促使专委会工作务实高效、活力凸显。
一、创新理念,为专委会工作注入源头活水
要“务实”不“务虚”。善于在“虚”“实”之间寻求结合点,既坚持围绕中心议大事,又注重服务群众办实事,做到不图形式,不走过场;要“主动”不“被动”。围绕经济社会发展大局,从宏观上思考和把握,主动寻求事关地方经济社会发展的重大问题和群众关注的热点、难点问题建言献策,主动争取党委、政府对政协工作的重视和支持,做到尽职“不越位”,尽责“献实策”;要“合唱”不“独唱”。始终围绕团结民主两大主题,在合作共事、密切协作中求发展,实现跨行业、跨学科、跨领域和事关全局性的调研、视察等活动联合开展。
二、创新方式,为专委会工作输入强大动力
把服务委员作为工作切入点。组织形式多样、内容丰富的委员活动,如情况通报会、座谈会、“委员活动日”等,为委员“知情明政”、增进了解、促进合作提供平台,也为委员反映社情民意和撰写高质量的提案创造条件。主动关心委员,给予力所能及的帮助;做好与委员的沟通联系,安排活动精心周密,处理事情认真细致;及时收集和反映委员的意见建议,珍惜他们参政议政的成果,反馈党政部门处理的意见,增强委员的使命感、责任感、成就感。
把开展专题调研作为工作着力点。围绕党委政府的中心工作和影响深远、任务艰巨的课题以及社会反映强烈、群众普遍关心的问题选题,抓住重点,反复筛选,做到既有前瞻性,又有普遍性;既有难点,又有重点;既关注宏观大事,又关注微观实事。针对课题内容,选择相关界别的政协委员为主体,同时积极吸收各民主党派、工商联和各界代表人士参加,使调研、视察队伍中既有专家委员又有各方面的代表人物。对大的综合性课题,可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的权威人士和专家、学者参加,搞横向协作式调研;对涉及基层工作的课题,充分发挥基层政协的优势,开展上下联动式调研;对超前性的调研课题,既要弄清本地实情,又要借鉴他山之石,组织好内外结合型调研。在此基础之上,立足客观事实,多视角地研究问题,凝聚各方智慧,避免意见的重复化和一般化,使调研报告内容真,建议实。调研成果的转化落实要以跟踪问效为抓手,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用,对职能部门的落实情况跟踪问效,对落实难度大、一时不能解决的课题,继续组织调研视察,推动调研成果转化为群众受益的实事。
把抓好提案作为工作的侧重点。一方面,注重提高提案质量。通过举办培训班、请专家教授讲课等形式,使政协委员尤其是新委员掌握提案撰写方法。通过让委员列席人代会和政府有关会议、邀请党政领导通报政情等形式,让委员更多地了解党政工作,为写好提案寻找素材。把好征集审查关,对审查中发现的不符合规范要求的提案,帮助指导修改。另一方面,切实提高提案办理效果。除推行常规的提案办理形式外,着力推行“一把手亲自抓”“现场办理”“面对面办理”等,将侧重点放在狠抓落实上,做到“件件有答复,事事能落实”。
把反映社情民意作为工作的关键点。要有较强的敏感性和主动性,善于从群众中采集信息,从有关活动中捕捉信息,从委员提案中筛选信息,最大限度地把来自各界别委员和群众的意见建议,原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映。
把加强联系促进团结作为工作的支撑点。加强同各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士的联系,搞好相互之间的交流与协作,把各方面的力量和优势整合起来加以有效利用;创造条件,广泛组织委员参加专委会的各项调研视察、协商、联谊等活动,听取相关界别和党派同志的意见,坚持求同存异,做到博采众长,实现广泛团结,共同为经济社会发展服务。
三、创新机制,为专委会工作提供切实保障
健全会议、学习等各项规章制度,保障专委会工作有章可循、有序开展;健全专委会与党政职能部门对口联系与合作机制,加强对口联系,实现优势互补,使政协的意见和建议转化为党政部门的决策意见和措施;健全专委会协作机制,加强与各界别多方面、多形式的合作,加强专委会之间的协作,联合开展活动,形成整体合力,如联合调研、联合提案等;健全专委会考核机制,量化工作目标,细化考核办法,对政协各专委会工作的完成情况进行目标考核,评选先进委办和先进个人,激发专委会工作和委员的履职积极性。 (作者系萍乡市湘东区政协副主席)