推动形成能者上庸者下劣者汰的新常态

　　能上不能下，一直是制约干部工作的一个难点问题。习近平总书记明确指出，从严治党、从严管理干部，要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好，建立领导干部能上能下的制度机制。

　　为贯彻落实全面从严治党要求，完善从严管理干部队伍制度体系，近日，省委办公厅印发了《江西省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。《实施细则》共十章36条，在遵循中央《推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》精神的基础上，结合江西实际，进一步明确了领导干部“下”的标准，细化了“下”的情形，规范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道，在干部的思想、工作、作风等方面开出“负面清单”，把从严管理干部的螺丝又拧紧了一环。这是我省落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设的重要制度成果，对于解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境，加快实现五年决战同步全面小康，必将起到十分重要的推动作用。

　　用人导向是最大的导向。干部用好了，队伍带好了，一个地方一个部门的局面就会为之一新；干部不合格，却赖在位子上下不来，失去的不仅是工作的主动权，而且影响群众对整个干部队伍的信任。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业心、责任心，碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪，滥用权力，以权谋私，给党和人民的事业造成重大损失。对于这样的干部，必须坚决从领导岗位调整下来，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式，及时进行组织处理。

　　推进领导干部能上能下，重点是解决能“下”问题。推动干部“下”只是手段，不是目的。让一部分不作为、不称职的干部“下”，是推进一大批德才兼备、实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平台。同时，在注重干部“下”和“上”的同时，进一步做好干部教育培养、管理监督、激励保障等各个环节工作，真正发挥这一制度的牵引带动作用。只有切实做到优进劣退、能上能下，才能始终保持干部队伍的蓬勃生机活力，更好地带领群众干事创业。

　　制度的生命力在于执行。各级各部门要建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，健全完善干部情况研判机制、调整处置机制、教育管理机制、督查反馈和责任追究机制，加大“问责追究、调整不适宜担任现职干部”等工作的力度。要严明工作纪律，对不能正常履职的干部、及时进行调整，对违纪违法应当免职的干部、坚决予以免职，绝不能搞好人主义，也不能避重就轻，以纪律处分规避组织调整、或以组织调整代替纪律处分，更不能借机打击报复。要敢于负责、敢于担当，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保《实施细则》各项规定真正落实好、执行好。

　　“让有为者有位、让实干者实惠、让吃苦者吃香”“让无为者无位、让弄虚者无位、让违纪者无位”。我们要努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为我省加快实现“提前翻番、同步小康”提供坚强有力的组织保证。

　　●  本报评论员  ●