我省将投入1.4万亿元推进980个大中型项目
新目标:今年开建昌景黄铁路
《政府工作报告》提出,2017年,我省将着力扩大有效需求,着力振兴实体经济,着力培育壮大新动能,着力建设国家生态文明试验区,着力打好脱贫攻坚战,进一步改进政府工作,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定,奋力迈出决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西的坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
经济增长:
力争开工建设昌景黄铁路
我省提出,推动供需两端共同发力,促进经济平稳增长提质增效。
着力扩大有效投资,加快建设一批事关发展全局的重大基础设施和产业项目,重点推进980个省大中型项目,总投资1.4万亿元左右,年度力争完成投资3600亿元以上。
力争开工建设昌景黄铁路,续建昌吉赣客专等6个项目,建成九景衢铁路,全线开通武九客专;力争开工建设大广高速南康至龙南段改扩建等4条高速公路;重点推进43个国省道改造大中型项目;开工建设瑞金机场,续建赣州黄金机场、井冈山机场二期改扩建项目;推进一批省天然气管网项目;深入实施灾后水利薄弱环节补短板三年行动计划,开工建设四方井水利枢纽工程等一批项目;加快特高压电网发展。积极扩大先进制造业和现代服务业投资,重点推进366个大中型产业项目;开工建设一批重大农业和社会事业项目。
建设充电桩和高速路快充网
充分挖掘消费潜力,开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,增加高品质产品和服务的有效供给。增强无线网络、数字影音、电子穿戴、动漫游戏等信息产品供给能力,提高信息消费市场份额。落实新能源汽车税收优惠政策,推进汽车充电桩和高速公路快充网建设,促进节能环保汽车消费。推进“旅游+”融合发展,加快18个国家级全域旅游示范区创建工作,支持鹰潭国家旅游综合改革创新先行区建设,推动庐山西海、仙女湖等景区创建5A,促进旅游消费升级。支持兴办养老、健康、医疗等服务机构,加快建设上饶国际医疗旅游先行区,打造一批康养产业综合体,促进健康养生消费。
支持南昌争取
国家跨境电商试点
努力稳定外贸出口,实施外贸优进优出战略,巩固提升传统出口优势,促进机电、高新技术产品出口和加工贸易创新发展。大力发展外贸新业态,重点促进文化创意、服务外包等服务贸易出口,支持南昌、赣州、九江、吉安等地争取国家跨境电商试点。扩大先进技术装备、关键零部件进口。推进区域通关一体化,实施国际贸易“单一窗口”,创新口岸查验机制,强化省内口岸与沿海重点口岸的对接,推动国检监管试验区建设,支持九江出口加工区升级为综合保税区,让江西企业同步享受全球低成本资源和服务平台。
加大减税降费力度
大力振兴实体经济,加大减税降费力度,开展贷款中间环节收费专项整治,有效降低企业要素成本和制度性交易成本,切实减轻企业负担,着力解决“脱实向虚”问题。大力推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”,全面推进“财园信贷通”,创新对实体经济特别是中小微企业支持方式,扶持优势龙头企业做优做强做大,打造“百年老店”。引导企业突出主业、强化管理、降本增效,培育和发扬“工匠精神”,做精产品、做优服务,全面提升实体经济的综合竞争力。
改革攻坚:
开展“集群注册”改革
我省将大力推进重点领域改革,增强经济社会发展活力。
坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,分类调控、因城因地施策,重点解决部分设区市和县城房地产库存过多问题。
深化“放管服”改革。加强行政审批目录和行政权责清单的动态调整,年内基本完成省本级行政审批标准化建设。按照“应上必上,全程在线”要求,推动省本级服务事项网上办理和窗口办理。大力推动相对集中行政许可权改革试点,启动第二批行业协会商会与行政机关脱钩试点。积极开展“一址多照”“集群注册”等改革。积极稳妥推进承担行政职能事业单位改革试点和从事生产经营活动事业单位改革。
推进国企瘦身、提质增效
我省深化国企国资改革。加快混合所有制改革试点工作,推进大型骨干国有企业及国有控股企业引入战略投资者;全面完成省属国有企业公司制改制;提高混合所有制改革覆盖面。加快剥离中央驻赣企业办社会职能,推进国有企业瘦身健体、提质增效,打造国有企业改革“江西样板”。
深化财税金融改革。推进金融服务的多元化、便捷化和均等化,构建覆盖广、可持续的普惠金融服务体系。加快组建江西裕民银行、瑞京人寿等法人金融机构。今年争取新建新增境内外资本市场上市企业3-4家,新三板挂牌50家、江西联合股权交易中心挂牌1000家。积极推动“小贷银保通”业务模式试点。加快“险资入赣”,力争引入保险资金200亿元以上。
深化要素市场改革实施。推进市县(区)公共资源交易平台的整合,逐步将工程建设、政府采购、国土资源、国有产权、国有集体林权、医药采购以及排污权、碳排放权纳入统一交易范围,提高公共资源配置效率。
创新驱动:
推进大众创业、万众创新
我省将深入实施创新驱动战略,加快新旧动能接续转换。
强化创新引领作用,深入推进创新驱动“5511”工程和重点创新产业强化升级工程,实施10个左右省级重大科技专项和20个左右重点创新成果产业化项目。
深入推进大众创业、万众创新,鼓励支持众创、众包、众扶、众筹,实施一批“双创”示范引领项目。大力培养引进科技领军人才、高层次管理人才和创新团队,深化科研成果基地和人才评价、举荐、流动等制度改革,让每一个愿创新、能创新的人,都能在江西这片土地上发展有机会、事业有舞台。
促进产业转型升级,深入实施工业强省战略,加快推进战略性新兴产业“倍增计划”和传统产业转型升级工程,打好企业技术改造、企业管理提升、工业园区功能完善提升“三大战役”,推动工业扩总量、优结构。以智能制造为突破口,抓好“万千百十”工程,推进个性化、定制化、柔性化改造,变“江西制造”为“江西智造”。
重点推进南昌航空城、景德镇航空小镇建设,培育发展低空经济,推动江铃纯电动乘用车,赣州凯马新能源汽车整车,上饶汉腾汽车整车二期,北汽昌河洪源工厂等项目建设,打造全国新能源汽车发展示范区。推进南昌VR(虚拟现实)产业基地建设,支持新余、鹰潭申报“中国制造2025”试点示范城市。推进17个铁路物流基地、50个物流产业集群和传化智能公路港等建设,构建成本更低、速度更快、运量更大的物流“大动脉”。
推进南昌大数据云计算建设
强化创新要素保障和平台支撑,全面推进宽带基础设施建设,实施公共数据资源开放共享工程,逐步向社会开放交通、医疗、教育、资格资质等公共数据资源。打造数据平台,大力推进南昌、上饶、抚州大数据云计算项目建设,推进鹰潭电信普遍服务试点和窄带物联网试点。
争创鄱阳湖国家自主创新示范区。依托互联网打造开放共享的跨界融合创新平台,加快推进景德镇陶溪川陶瓷文化创意园、上饶创梦空间创业园、吉安创客空间等众创平台建设。抓好60个融历史、文化、产业为一体的特色小镇建设,推动创新研发、管理咨询、中试孵化、公共服务等向平台、园区和产业集群集聚。
记者 吴跃强