关于推进新时代人民政协履职能力建设的学习与思考

　　● 姚增科

　　 编者按

　　日前，全国政协召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会，省政协主席、党组书记姚增科在会上作的发言备受关注，反响强烈。现刊登如下，以飨读者。

　　“要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，领会落实这一重要要求，必须认识有些政协组织存在想干事、真干事政治热情不断高涨与能力不足、本领不强之间的矛盾，把履职能力建设作为先导工程，学思践悟、抓实抓好。

　　 一、推进履职能力建设，既要讲学习，又要善学习，解决好“懂政协、熟‘行规’”问题，做理论上的明白人

　　要善于“薄读厚、厚读薄”。读原著学原文且悟原理，“深入”到新思想产生的历史源流、文化传承、实践探索；“浅出”到掌握精神要义、立场观点方法。要善于又博又专。在丰厚必备基本理论与知识“塔基”上，突出必知必用专门知识之“塔身”，成为完成“五大任务”一个方面的“工匠”高手。要善于学法出新。个人自学、集体研学结合，改进学风话风，促进转变作风，多用案例式、互动式、辩论式方法，力戒入脑不入心。

　　 二、推进履职能力建设，既要坚决又要准确对标对表，解决好“忠诚谁、维护谁”问题，做政治上的明白人

　　增强“四个意识”，做到“两个维护”。读好《梁家河》《知之深爱之切》等故事，在了解从平凡到伟大的人生历程中讲维护；善于发声，在旗帜鲜明回应网上网下“杂音”“噪音”中讲维护；落细落小落实，在精准选题立项、协商议政中讲维护。把握好政治与业务关系。从议经济发展“紧要大事”到议民生“关键小事”，从业务上想“怎么办”，先从政治上思“怎么看”，找准结合点，把握“时效度”。

　　既紧紧依靠又主动争取同级党委支持。

　　 三、推进履职能力建设，既要做足又要做好调查研究功课，解决好“怀正胎、善分娩”问题，做建言资政的明白人

　　不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权。悟“道”得“法”，应处理好几个关系。

　　调查与研究。调查要深入，研究要用功，力戒重调查轻研究、只调查不研究；数量与质量。“宁可少些，但要好些”，所作所为呼应中央重视、党政关切、人民期盼“需求侧”，力戒铺摊子过大、上项目过多；知己与知彼。善用比较思维，力戒只见“树木”，不见“森林”；内脑与外脑。发挥好政协智力密集、人才荟萃优势，又善借力外部“最强大脑”；读文与读人。既看纸面网页上情况，又问“土专家”“洋博士”所知，搜寻干部群众心里的大实话，力戒见文不见人、“唯书”不“唯实”；说短与论长。既坚持问题导向，又重视总结推广经验，力戒把“走下去”等同于“挑毛病”；上情与下情。坚决贯彻中央精神，又紧密结合具体实际建言资政，力戒“上下一般粗”。

　　 四、推进履职能力建设，既要重视联系群众，又要善于联系群众，解决好“为了谁、依靠谁”问题，做服务人民的明白人

　　政治性与人民性高度统一，是政协组织的根本特征。作为政协来自人民，服务人民，群众是根基，又是力量。联系对象要广泛多样，对话招法要入脑入心，服务要与引导结合。

　　 五、推进履职能力建设，既要讲团结，又要善团结，解决好“影响谁、咋影响”问题，做合作共事的明白人

　　提高合作共事能力，重要的是牢记“合作初心”，处理好一致性和多样性关系，善团结，会画圆。

　　善于扎牢政治底线，求一致性之“同”。增进一致性，要始终突出坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义；善于尊重包容差异，存多样性之“异”。要在坚守政治底线的条件下，把能够团结的一切力量团结起来，把不同方面、不同界别正当的利益诉求最大限度包容进来；善于真诚以待，多交真朋友、铁朋友。对党派和各方面人士，要“多了解、多理解、多尊重、多商量”，靠党性原则、人格魅力交友。既重严肃党内政治生活，又善开展同各党派各方面人士之间从团结出发的批评。(原载《人民政协报》10月1日第4版)