中国推进预算管理改革 能否管住“跑部钱进”引关注

　　财税体制改革中最核心、最关键的一步——预算管理制度改革终于迈出实质性步伐。

　　10月8日，《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(以下简称《决定》)公布，近8000字的内容阐明了政府如何把超过18万亿元的公共财政资金管好、花好。

　　《决定》全文由预算管理制度改革的紧迫重要性、总体方向、具体工作和保障工作四部分组成，改革核心内容“具体工作”由7大项25条组成，涉及全口径预算、预算透明、跨年度预算平衡机制建立、税收和非税征管、转移支付结构调整、国库资金管理、地方债管理等方面。

　　6月30日，《深化财税体制改革总体方案》在中共中央政治局会议上通过。至今100天里，预算管理体制改革动作频频：8月底，修订跨三届人大的新《预算法》在十二届全国人大常委会上通过，这为预算管理体制改革奠定了法律基础；9月21日，首份全面规范地方政府性债务管理文件——《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》出台，这直接为预算管理改革中的“规范地方政府债务管理”定调；10月8日《决定》出台为整个预算改革指明道路。