提升志愿服务常态化长效化水平

　　●李永红

　　创新社会管理作为时代命题已经摆在国人面前，通过强化服务理念推动社会管理创新已基本形成共识。近年来，分宜县着力在志愿服务领域、项目、群体、时段和机制方面创新拓展，进一步夯实了志愿服务制度化基础，着力提升志愿服务常态化和长效化水平，为推动分宜社会管理创新发挥了独特作用。

　　目前，分宜县在江西志愿服务网上注册的各类志愿服务组织169个，27570名志愿者，占全县人口总数的8.5%，围绕文明引导、扶危济困、文化传播、文明礼仪、平安守护、环保卫生等方面开展了一系列卓有成效的志愿服务活动。但客观地说，与先进发达地区相比，该县志愿服务活动仍存在较大差距。结合县情和现有工作基础，笔者提出如下建议：

　　加强对志愿服务工作的管理，建立统筹协调的工作体制。开展志愿服务专项技能免费培训，既要对志愿者进行志愿精神、理念、服务规范、权利义务和相关技能培训，同时又要组织管理人员进行招募、培训等方面的一系列学习，全面提高志愿服务组织的管理水平。建立和完善志愿服务激励约束机制，将志愿服务工作纳入文明单位、文明村镇等考评的必要考核指标；加大政策制定力度，可由人事部门制定鼓励参与志愿服务的相关政策，在录(聘)用、提拔任用、评优等方面，将志愿服务的经历作为重要参考；注重社会民众对志愿服务的认可与肯定，健全志愿者信息登记、服务认定制度，开展志愿者星级认定工作；对参与志愿服务活动的爱心企业给予相应的税收优惠、规费减免等奖励政策。在成立志愿者管理服务中心的基础上，拓展志愿服务领域，扩大志愿服务覆盖面。在城区广场、车站、公园等大型公共场所设立一批志愿服务站；依托博物馆、图书馆、旅游景点、医院等公益单位创建一批志愿服务活动基地。此外，鼓励民营企业、企业家、社会各界爱心人士创办志愿服务组织，依托各自能力开展形式多样的志愿服务活动。

　　建立健全志愿服务保障机制，为志愿服务事业发展奠定坚实基础。根据《志愿服务工作评价体系》要求，把志愿服务纳入财政预算，为志愿服务工作的正常开展提供专项经费。成立分宜县志愿服务专项基金，为开展志愿服务活动提供资金支持，用于补贴民间志愿组织活动经费，建设民间志愿服务站点，奖励先进志愿服务组织和优秀志愿者。同时，为参加活动的志愿者提供基本的工作条件和必要的人身安全保险，解除志愿者的后顾之忧。

　　加大志愿服务宣传力度，广泛普及志愿服务理念。大力弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，广泛普及“学习雷锋、服务他人、提升自己”的志愿服务理念，逐步形成政府、单位、社会各界共同支持和参与志愿服务工作的良好局面。比如，制作分宜县志愿服务专题短片，设立“志愿服务宣传日”或“志愿服务宣传周”以此广泛开展志愿服务宣传。 (作者系分宜县政协副主席)